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淄博着急了( 七 )




根据规划 ， 该都市圈的城市中心体系结构为“双核、多心、网状支撑” 。 其中 ， “双核”指济南和淄博；“多心”即5个次区域中心城市 。


根据定位 ， 淄博为济南都市圈的经济副中心 ， 以石油化工及其制品、陶瓷及新材料、生物医药、机电、纺织服装等五大产业链为内核的服务业相对发达的现代化制造业城市 。


淄博着急了
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2020年3月25日 ， 工人在山东省淄博市一家节能材料企业车间忙碌 。


十多年的发展证明 ，
想要树立核心的济南“有心无力” ， 而“被规划”的淄博似乎也热情不足 。


对于山东来说 ， 解决当前困局的重要途径之一无疑是做强济南 ， 提升省会的“首位度” 。 对于淄博来说 ， 发展机遇就在于此——主动融入济南都市圈战略 ， 立足自身优势 ， 错位发展 。


淄博的优势在于产业基础 。
要充分发挥石油化工、新材料 ， 医药、装备制造、电子等产业优势 ， 推动传统产业技术升级、加大科技研发投入、增强品牌意识 ， 在练好企业内功同时 ， 淄博政府应该以更加广阔的胸怀勇于鼓励本土更多企业在济南、青岛设立研发中心、对外窗口等机构 ， 而不应拘泥于把企业所有一切都留在淄博 ， 要有“不求为我所有 ， 但求为我所用”的格局 ， 弥补淄博区位、政策、人才等方面的短板 ， 形成借势发展的联动局面 。


许多人抱怨淄博产业耗能多、环保压力大 ， 但这恰恰是淄博的优势所在 ， 传统产业是淄博经济发展的“基石”和优势 ， 正如淄博市委书记江敦涛所讲的 ， 淄博靠金融等服务产业吃饭不现实 ， 而盲目地对外招商引资也会有水土不服、资源浪费等现象发生 ， 政府应该做的是优化升级淄博经济基本盘 ， 引导和支持企业加大技术升级改造力度 ， 革新管理理念 ， 重视品牌建立和重塑 。


没有落后产业 ， 只有传统产业 。
通过产业升级 ， 传统产业也能焕发新生机 ， 老树也能开新花、结新果 。


曾经 ， 佛山与淄博处境类似 ， 传统优势产业主要还是劳动密集型产业 ， 制造业的附加值还不高；服务业发展落后 ， 可能还受临近广州的虹吸效应影响 。 此外 ， 佛山也和中国很多其他城市一样面临着土地财政与政府债务、工业污染、城市建设、高端人才吸引等多方面的风险和挑战 。


今天 ， 佛山是全国民营经济最发达的地区之一 ， 涌现出美的、碧桂园、格兰仕、东鹏、海天、万和、志高等一批骨干企业 。 佛山先后获评中国品牌经济城市、中国品牌之都、全国陶瓷产业知名品牌创建示范区、国家商标战略实施示范城市等 。


他山之石 ， 可以攻玉 。
一方面 ， 佛山政府在引导经济转型过程中没有盲目淘汰优势传统产业 ， 而是推动对传统产业升级 ， 提高产业集中度 。 因为不合适的转型政策可能使城市完全丧失原来的产业优势 ， 同时新兴产业又难以培育起来 ， 最终导致产业空心化 。


正如前面提到 ， 淄博政府需要战略定力 ， 利用5-10年时间 ， 将淄博传统优势产业全部改造一遍 ， 而不是简单的关停并转 ， 也不是简单的扶持头部企业 ， 而是做好产业规划和引导 ， 做强主链 ， 丰富周边 。


另一方面 ，
佛山政府根据企业的需要积极提供良好的环境、机会和服务 。
佛山创新创业引导基金、企业融资专项资金、债券融资风险缓释基金、政策性小额贷款保证保险等“真金白银” ， 能够迅速解决部分企业的实际困难 。


淄博不是经济特区 ， 也不是省会城市 ， 没有海陆空大港口 ， 也许淄博人对未来感觉不到希望 。 但对于淄博来说 ， 要敢于脱胎换骨 ， 营造出全省乃至全国一流的营商环境 。 而营商环境的营造关键在人 ， 也就是各级干部的勠力同心 。


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