人民防空河南省人防办副主任陈霞谈《河南省实施＜中华人民共和国人民防空法＞办法》修订情况
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河南省人民防空办公室党组成员、副主任陈霞
日前 ， 河南省十三届人大常委会第十八次会议审议通过了《河南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》(修订)（以下简称《实施办法》） ， 本次《实施办法》修订的意义是什么？又有哪些亮点呢？6月30日下午 ， 河南省人民防空办公室党组成员、副主任陈霞做客河南政府网《在线访谈》栏目 ， 介绍《河南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》(修订)的相关情况 。
结合实际修订《实施办法》 推动人防事业发展
【人民防空河南省人防办副主任陈霞谈《河南省实施＜中华人民共和国人民防空法＞办法》修订情况】陈霞介绍 ， 《实施办法》是我省贯彻落实《中华人民共和国人民防空法》要求 ， 结合河南人防实际修订的地方性法规 。 《实施办法》自1998年颁布以来 ， 对规范我省人民防空建设 ， 推动人防事业发展 ， 发挥了重要作用 。 但是 ， 《实施办法》颁布22年来一直没有修订 ， 随着人防建设和经济社会的发展 ， 特别是国家深化“放管服”改革和人防系统腐败问题专项治理以来 ， 《实施办法》的有些规定已不适应当前人防发展 ， 迫切需要从立法层面进行制度设计 ， 提供法治保障 。
陈霞说 ， 从2017年开始 ， 省人防办先后随同省司法厅、省人大财经委到浙江、江苏、江西、安徽和上海等省市调研 ， 学习借鉴外省好的经验做法 ， 并结合我省人防建设实际进行修订 ， 力求科学、合理、可操作 。
完善制度建设 全面深化人民防空改革
谈及本次《实施办法》修订的目的 ， 陈霞说 ， 目前 ， 河南省各地在结合城市新建民用建筑修建防空地下室方面 ， 不同程度地存在着建设项目审批程序繁琐、行政执法责任主体不明确等问题 ， 阻碍了我省人民防空的健康发展 ， 影响了人防工程安全 。 《实施办法》的修订 ， 一方面完善制度 ， 用制度规范人防建设的全过程 ， 减少执行中的自由裁量 ， 堵塞风险漏洞 ， 减少腐败发生 。 另一方面 ， 深化人防“放管服”改革 ， 优化营商环境 ， 推进人防审批制度改革 ， 精简审批环节 ， 优化审批流程 ， 激发市场活力 ， 构建政府、社会、市场联合治理体系 。
《实施办法》修订对今后河南省人民防空建设发展有什么意义?陈霞说 ， 《实施办法》本次修订 ， 对于全面深化人民防空改革 ， 适应新时代人民防空建设发展需要 ， 推进人民防空治理体系和治理能力现代化具有非常重要的现实意义 。
明确人防使命任务 进一步优化营商环境
《实施办法》本次修订的亮点有哪些?陈霞介绍说 ， 第一个亮点就是突显了人民防空的公益属性 ， 进一步明确了新时期人民防空使命任务 。 《实施办法》第3条修改为“人民防空是国防的组成部分 ， 是社会公益事业的重要内容 ， 实行长期准备、重点建设、平战结合的方针 ， 贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则 ， 实现战时防空、平时服务、应急支援 。 ”
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