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上半年反腐数据释放信号 ＂三不＂一体理念思路不断深化( 二 )


在强大震慑和政策感召下,上半年,包括云南省文山州政协主席黎家松、辽宁省本溪市人民检察院检察长王红日等一批违纪违法干部主动投案 。福建日报社原总编辑、社务委员会委员梁建平等因为主动投案、如实交代,被从轻减轻处分,或者提出从宽处罚建议 。而像甘肃省平凉市委原常委、市政府原常务副市长黄继宗“搞假投案刺探虚实”“处心积虑对抗组织审查调查”,则被从严处理 。
扎牢不能腐的笼子,巩固“不敢”“不想”的成果 
以某个领域为重点、以问题为导向,开展专项整治成为反腐向纵深推进的一大抓手,既查腐败案件,又抓以案促改,深化运用“四种形态”,抓早抓小,找准监督漏洞强化日常监督,健全制度体系,深化治理能力建设,巩固“不敢”“不想”的成果 。
中央纪委四次全会要求,深化金融领域反腐败工作,坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败 。梳理上半年反腐数据发现,金融领域、能源领域、人防系统等反腐节奏频密,监督制度笼子不断扎牢,反腐败向纵深推进 。
半年来,中央纪委国家监委网站公布了12名金融领域干部接受审查调查、11名受党纪政务处分信息 。其中,既有中管干部胡怀邦、孙德顺,也有中央一级金融单位干部、省管干部,如中国建设银行青海省分行原党委书记、行长郭继庄等 。既查金融风险“大鳄”,也抓监管“内鬼” 。中国银监会内蒙古监管局党委书记、局长薛纪宁等5名金融监管机构干部被查处 。
在金融领域,纪检监察机关将查办案件与防范风险、完善制度结合起来,对普遍性和反复出现的金融腐败问题,主动出击查找风险点,协助引导推动党委履行主体责任,健全完善制度体系,从源头上补短板、堵漏洞、强弱项 。比如,中国建设银行参考纪检监察组提出的监督建议,印发《员工亲属回避规定》,对全行员工招录及领导干部任职事项中的亲属回避情形作出进一步规范;驻中国人民银行纪检监察组督促人民银行加快出台金融控股公司监督管理试行办法,制定系统重要性金融机构监管实施细则,完善金融基础设施监管制度 。
矿产开发、工程建设、能源投资等领域资金总量大,涉及环节多、利益链长,腐败易发多发 。上半年,13名能源领域厅局级干部被公布接受审查调查、9名被公布受到党纪政务处分,包括国家能源局西北监管局原党组书记、局长王天才,新疆有色金属工业(集团)有限责任公司党委副书记、董事金平钰等 。
上半年,内蒙古开展了煤炭资源领域违规违法问题专项整治工作,对涉煤领域腐败“倒查20年”,掀起反腐风暴 。内蒙古煤炭地质勘查(集团)有限责任公司两任总经理莫若平、郝胜发,内蒙古地质矿产(集团)有限责任公司原副董事长杨永宽等接连落马 。与此同时,内蒙古上下联动开展涉煤领域专项巡视巡察,着力发现和推动解决煤炭资源领域和国有企业改革发展中存在的一些突出问题,推动完善煤炭资源领域审批监管、项目建设、资源交易等一系列制度,促进煤炭产业持续健康发展 。
黑龙江省人防办党组成员、副主任高峰,西安市人民防空办公室党组书记、主任唐宁……上半年,人防系统倒下一批违纪违法干部 。纪检监察机关深入查找人防工程的批建、物资管理、工程验收等缺乏有效监督监管的问题,推动健全制度堵塞漏洞 。沈阳市纪委监委下发监察建议书,督促推动当地制定实施《沈阳市加强人防工程项目审批管理整改工作方案》《沈阳市工程建设项目联合验收实施细则(试行)》等,从体制机制上重塑人防权力运行监管机制 。
增强不想腐的自觉,实现“不敢”“不能”的升华 
上半年发布的145份党纪政务处分通报中,每一份都首先表述被查干部的思想问题、违反政治纪律问题,比如“背弃初心使命,丧失理想信念”“毫无政治意识、大局意识”等 。这不是可有可无的表述,对党员、干部来说,思想上的滑坡是最严重的病变,理想信念动摇是最危险的动摇 。在信仰上、思想上、政治上出现了问题,纪律、规矩的防线就会被一冲而破 。


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