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事关国民经济发展大计，中国如何做投资？( 三 )


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为可持续发展提供广阔发展空间


对中国来说 ，
BSA不仅可以把短期内局部过剩的产能重新转化为对经济发展有用的产能 ， 而且可以通过供给侧的结构性改善为长期经济发展注入活力 。



一方面 ， BSA可化解短期内的过剩产能 。



在市场经济条件下 ， 国民经济出现局部性生产过剩是一种常见的经济现象 。
听之任之则局部性生产过剩的积累最终将演变为普遍的生产性过剩 ， 并最终导致经济危机 。
反之 ， 通过去产能的方式虽然可以消除局部性生产过剩 ， 但这也意味着放弃了把局部性过剩产能转化为新一轮增长动能的可能 。
如何在化解局部性生产过剩的两难境地中取舍是一个世界性难题 ， 而BSA可有效解决这一难题 。



短期内 ， BSA的天量投资可以创造新的需求 。
按照BSA的基本特征 ， 任何一个项目都将在未来几十年撬动万亿级乃至十万亿级的投资 ， 如果数十个BSA项目同时推进则可撬动数百万亿级的投资 。 BSA项目早期投资规模巨大 ， 几个项目的同时推进就可在短期内创造万亿级的投资需求 ， 显著增加对煤炭、电力、钢铁、水泥、化工以及建工等基础产能的需求 ， 而这些部门正是容易出现局部性生产过剩的产业 。 由此 ， BSA可以将局部性生产过剩转化为拉动国民经济新一轮增长的有用产能 。



另一方面 ， BSA有利于供给侧的结构性改善 。



长期看 ， BSA项目的投产运营将形成新的供给能力 ， 实现供给侧的结构性改善 。
技能-专业型劳动者队伍、先进的科学技术等基础生产要素的积累体现了解放和发展生产力的社会主义本质 ， 为国民经济的升级换代提供了战略性保障 。 战略性科技产品及优质消费品等中间高新技术产品产能的形成更是为产业结构升级奠定了坚实基础 。 公共服务能力、社会保障住房及基本收入保障等民生资产的投资则是实现共同富裕的重要方式 。



不仅如此 ， 民生资产的形成还将释放数十万亿乃至百万亿级的消费能力 ， 促进总需求规模的再次改善 。
欠发达地区开发、“一带一路”建设所需的基础设施、国防能力建设等国家安全资产的形成 ， 可为我国长远发展创造更加广阔的发展空间 ， 以及更加有利的发展环境 。 水资源、农田、大气及能源等基础资产的形成将显著改善我国的生态人居环境 。



可见 ， 无论在短期还是长期 ， BSA都能扮演十分重要的角色 ， 其价值作用覆盖了经济、政治、社会、生态等方方面面 。



事关国民经济发展大计，中国如何做投资？
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更需要宏观战略性投资




从现有投资体制看 ， BSA难于吸引微观自发投资 ， 即企业级由利润驱动的投资 。



如前所述 ，
BSA具有超大规模、超长周期、高度不确定性以及受益难以排他等特征 。
特别是作为基础性资产主体的生态、资源类项目 ， 往往需要千亿、万亿级规模的投资 ， 回收期10年以上 ， 建设过程受到国家乃至国际间政治与政策不确定的挑战 ， 还很难完全做到谁投资、谁受益……显然 ， 对于这样的投资 ， 企业往往既无投资意愿 ， 也没有足够的投资能力 。 因此 ， BSA更需要宏观战略性投资 。



宏观战略性投资是针对国民经济中长期发展的底盘意义上的对基础性生产要素和战略性新兴产业能力的投资 。
根据BSA的基本特征 ， 宏观战略性投资不能简单套用传统的市场融资方式 ， 而需要另辟蹊径 ， 其核心是打造宏观战略性投资体系：


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