东方网|长三角一体化示范区将享有省级项目管理权 “22条”支持政策出炉( 二 )
六是促进资源要素跨区域有序自由流动 。 优化公共资源配置 ， 推进公共资源交易平台信息共享、资源整合 ， 促进排污权、碳排放权等环境权益交易场所的互联互通 。 推动一体化示范区内科技创新券通用通兑 ， 探索“揭榜制”科研项目立项和组织机制 。 统一相关职业资格考试合格标准和职称评审标准 ， 推进专业技术任职资格和职业技能等级互认 。 加快推进外国人工作、居留“单一窗口”建设 ， 放宽外国高科技人才相关限制 ， 提供稳定的工作许可预期 。
七是进一步推进管理和服务创新 。 主要包括优化企业自由迁移服务机制 ， 优化生物医药全球协同研究用对照药品的进口流程 ， 允许一体化示范区内医疗器械注册申请人委托长三角医疗器械生产企业生产产品等 。
八是强化组织保障 ， 确保政策落实 。 对两省一市、两区一县、一体化示范区执委会分别提出了工作要求 ， 确保各项措施落实到位、取得实效 ， 并规定对两区一县实施有别于其他市县的体现新发展理念的绩效评价和政绩考核办法 。
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马春雷介绍相关情况（刘晓晶摄）
马春雷介绍说 ， 制定《支持政策》 ， 主要基于三方面考虑 。
一是坚持目标导向,全面落实国家战略 。 一体化示范区的初心是生态绿色和一体化 ， 使命是“两个率先”——率先将生态优势转化为经济社会发展优势、率先探索从区域项目协同走向区域一体化制度创新 。 围绕践行这一初心和使命 ， 加快国家战略的落地 ， 发挥好政策的引领、撬动作用 ， 《支持政策》提出了22条具体措施 ， 其中有的是对《总体方案》已经明确的政策举措的细化和补充 ， 与《总体方案》共同构筑支撑示范区发展的政策框架体系 。
二是坚持需求导向 ， 力求管用好用 。 一体化示范区两区一县在“资金池、指标库、审批权”等方面有着较大的政策需求 。 《支持政策》从实际出发 ， 针对两区一县提出的现实需求问题 ， 在两省一市政府事权范围内进行制度设计 ， 谋划制度供给 ， 尽可能为一体化示范区建设提供更为有力的制度保障 。
三是坚持突出重点 ， 聚焦一体化制度创新和重大改革集成 。 一体化示范区建设承载着特有的使命 ， 要求在不破行政隶属、打破行政边界前提下 ， 探索出一条区域协同发展的“中国方案” 。 《支持政策》聚焦规划管理、生态保护、土地管理、项目管理、要素流动、财税分享、公共服务和公共信用等重点领域 ， 通过赋能赋权 ， 鼓励大胆试、大胆闯、自主改 ， 加快推进一体化制度创新和重大改革集成 ， 实现共商、共建、共管、共享、共赢 ， 打造服务引领长三角更高质量一体化发展的重要引擎 。
《支持政策》涉及两省一市“三级八方”数十个部门 ， 需要协同推进、共抓落实 。 发布会透露 ， 下一步 ， 一体化示范区执委会将切实承担起统筹协调、政策研究、情况交流和信息报送等工作 ， 加快推进一体化制度创新和改革系统集成 。 同时对于实施过程中遇到的新情况、新问题 ， 将及时研究 ， 适时“刷新出台”新的政策举措 。
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