南方都市报|一年过渡期结束，中山电动自行车上牌迎来井喷
北京联盟_本文原题：一年过渡期结束 ， 中山电动自行车上牌迎来井喷
历经一年的过渡期 ， 从今年6月21日开始 ， 中山市内违标电动自行车禁止上路 。 不过 ， 现在马路上仍能看到违标电动自行车 。 一个积极的信号是 ， 不少一直在观望的车主 ， 已经纷纷加入换车队伍 ， 目前中山市车管所日均上牌量超过2000辆 ， 工作人员周末假日都处在加班状态 。 中山电动自行车上牌迎来井喷 。
本文插图
涉电动自行车事故死亡频发
仅仅5月14日至16日 ， 中山就相继发生三宗电动自行车驾驶人伤重不治身亡的交通事故 。 其中两辆是违标电动自行车 ， 一辆是共享电动车 。
5月14日22时15分 ， 悦来南隧道 ， 一辆电动自行车被撞倒在地 ， 一名年轻男子被送往医院后 ， 因伤重不治在医院死亡 。 5月15日5时许 ， 沙溪镇云汉公交站路段 ， 一辆共享电动车与小客车相撞 ， “共享电动车突然驶出双方避让不及” ， 小客车司机杨某说 ， 伤者因抢救无效死亡 。 5月16日16时40分许 ， 民众镇 ， 一辆电动自行车与重型自卸货车相撞 ， 重型货车司机郑某不涉及酒后驾车、超载违法行为 ， 但车辆未办理相关通行证 ， 电动自行车驾驶人因伤重不治身亡 。
根据2018年最新出台的电动自行车新强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》 ， 电动自行车最高设计车速为25公里/小时 ， 整车重量（含电池）不超过55公斤 ， 电压不超过48伏 ， 电动机连续输出功率为400瓦 ， 且必须具备脚踏骑行功能 。 不过交警部门提供的数据显示 ， 目前 ， 中山市电动自行车保有量大约为110万辆 ， 其中违标电动车约占92.4% ， “现在路面上行驶的违标电动车 ， 质量都超过55公斤 ， 车身重；而且速度一般在60公里/小时” ， 交警部门相关负责人表示 。
照道理 ， 违标的电动自行车应该纳入机动车管理 。 “驾驶人应该持有摩托车驾驶证 ， 接受过道路交通安全培训等 ， 有基本的安全驾驶意识” ， 上述负责人说 。 但实际上 ， 在100万辆违标电动车中 ， 持有摩托车驾驶证的人数极少 ， “大多数人是买了车就直接开上路 ， 车速快 ， 闯红灯、逆行、超载的现象屡见不鲜” 。
2019年 ， 中山市累计发生涉及电动车的一般程序道路交通事故2134宗 ， 死亡85人 ， 造成受伤2127人 ， 直接经济损失159.325万元；今年1至5月发生的涉及电动车的交通事故中 ， 死亡人数与去年同期相比减少18人 ， 下降41.83%
为了加强对电动自行车的管理 ， 减少涉电动自行车的交通事故 。 2019年6月20日 ， 中山市人民政府发布《关于加强电动自行车管理的通告》：从2019年6月21日起 ， 对符合新标准且获得CCC认证的电动自行车予以登记上牌 ， 纳入非机动车范畴管理；对新标准实施之前购买的符合旧国标的电动自行车 ， 办理有效期3年（2019年4月15日至2022年4月15日）的临时号牌；对违标电动自行车设置1年过渡期（2019年6月21日至2020年6月20日） ， 过渡期结束后 ， 违标车辆仍上路行驶的 ， 依据《道路交通安全法》等有关法律法规进行查处 。
新政出台初期多数车主观望
中山市的电动自行车保有量约为110万辆 ， 其中违标车约占92.4% 。 新政一出 ， 立即引起社会广泛关注 。 2019年6月21日 ， 在政策出台的第二天 ， 就有市民骑着自己的电动自行车到中山市大岭车管所上牌登记 。 但是 ， 当时更多电动自行车主对政府的“一年过渡期”保持观望态度 。
这种观望心态 ， 首先是对政策的观望 。 实际上早在2013年 ， 中山市政府就出台过一份《中山市超标电动自行车过渡期管理办法》 ， 对超标电动自行车的销售、过渡使用期限及相关管理措施作出了明确规定 。 但是《管理办法》最终废止了 。 原因在于 ， 到底哪些车辆是超标电动自行车 ， 哪些车辆属于符合国标的电动自行车 ， 当时依据还不够充分 ， 操作性也不够强 。
直到2016年8月 ， 《广东省电动自行车生产企业及产品目录》（第一期）发布 ， 才明确35家企业233个型号的产品属于符合国标产品 ， 市民可以放心购买 。 但不久 ， 国家层面启动对1999年起执行的《电动自行车通用技术条件》的修订工作 。 到2018年5月17日 ， 国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会批准发布新修订的《电动自行车安全技术规范》（GB17761-2018） ， 从2019年4月15日开始执行 。
至此 ， 对电动自行车管理有据可依 。 但是普通市民并不了解整个过程 ， 周女士的直观感受是 ， “电动自行车要上牌这些年也听说过 ， 但最后都没有实行” ， 所以她决定 ， “先等等看吧” 。 对于电动自行车经销商而言 ， 因为库存压力等原因 ， 也没有一刀切地停售违标电动自行车 。 南都采访人员去年6月份曾走访中山市部分电动车行 ， 当时铺面里基本是两种车辆都有销售 。 “也有人问新国标车的 ， 但是还不多” ， 一位销售表示 。
另外一个现实的原因是 ， 新国标车属于非机动车 ， 相较于当时市面上主力销售的违标电动自行车而言 ， 车身轻 ， 速度也更慢 。 “25公里/小时的速度 ， 我从南区骑到中山市青少年宫 ， 都要半个小时” ， 周女士说 ， 为了出行方便 ， 自己也没有着急换车 。
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