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国企改革国企改革推“升级版” 下半年将多策连发( 二 )


刘兴国认为，国有经济布局优化和结构调整，将紧紧围绕“抓重点、补短板、强弱项”来深化推进 。未来的国有资本布局，要通过并购重组、投资进退，更多聚焦于战略新兴产业投资、现代先进制造业、关系国计民生和国家安全的行业等重点领域；要通过布局优化和结构调整，来促进国有企业补齐发展短板，提升发展弱项，这意味着优化调整需要围绕创新资源的整合来实施 。
“围绕构建现代化经济体系，国有资本将进一步调结构、优布局 。”朱昌明称，中央企业之间、央企与地方国企之间的兼并重组、交叉持股、战略合作将好戏连台 。
按照国务院国资委的部署安排，今年要在持续推进瘦身健体中更加突出主责主业 。同时，重点推进装备制造、化工产业、海工装备、海外油气资产等专业化整合以及煤电资源区域整合，研究启动炼化业务整合，继续抓好煤炭等去产能工作 。此外，在调结构优布局中大力发展先进制造业和战略新兴产业 。
相关工作已在展开 。例如，目前央企煤电资源区域整合第一批试点正在推进，整合后中国华能等五大发电集团将在甘肃等5省区形成“一家央企一个省区”的格局 。
地方国企重组也在提速 。省属国有企业集团公司和所属各级子公司转让一定比例的国有股权，今年“腾笼换鸟”项目净回笼资金完成100亿元……近日山西省政府出台的《关于加快省属国有企业“腾笼换鸟”促进国有资本优化布局的实施意见》提出这样的目标 。
资本市场无疑是国企改革的关键舞台 。在刘兴国看来，资本市场可以为国企改革发展提供融资服务，并且帮助国企通过发行股票完成混改和实现资产证券化，进行并购重组以完成布局优化与结构调整 。未来资本市场的热点题材预计有并购重组、整体上市、混改、员工持股与股权激励等 。
朱昌明也判断，下半年资本市场将风起云涌，好戏连台，新一轮改革牛市呼之欲出 。首先利用资本市场解决混资本、引战投和员工持股的定价问题；其次，资产证券化将进一步加速，注册制改革将为国企混改提供广阔的资本市场空间；此外，资产重组进一步加速，腾笼换鸟，恢复国有控股上市公司的融资能力和发展活力 。（采访人员 王璐）


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