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银保监局|调费率、扩覆盖，多地银保监局打出保险稳外贸“组合拳”

 
作为分散企业经营风险的重要手段 ， 出口信保对于外贸行业起到了“定海神针”的作用 。 7月8日 ， 据北京商报采访人员不完全统计 ， 年初至今 ， 包括广东、天津、重庆、宁波、深圳等十余地银保监局相继推出“稳外贸”政策落实“六稳六保” 。 针对疫情中受到影响的外贸企业 ， 大部分银保监局都提到了调低出口信保费率、扩大承保业务覆盖面等措施 ， 提倡对外贸企业开放临时性的“绿色通道” ， 促进银保信贷有机结合 。
以进出口总值占全国1/5强的第一外贸大省广东为例 ， 其在今年1-4月辖内出口信用保险承保企业超2万家 ， 提供风险保障2015亿元 ， 同比增长13% 。 截至4月末 ， 广东银保监局对外贸企业进行金融支持的“三增两降”成果中 ， 便有出口信用保险承保企业户数同比增长22%这一“增” ， 以及短期出口信用保险费率同比下降3.34%这一“降” 。
在推动数据共享、提高融资效率方面 ， 广东银保监局共推动20家银行保险机构接入国际贸易“单一窗口”平台 ， 为通关企业提供“一站式”出口信保等综合金融服务 。 在加大保险保障方面 ， 广东银保监局进一步扩大出口信用保险覆盖面 ， 积极创新进口保险产品 ， 率先开展跨境电商领域的关税保证保险试点工作 ， 同时支持中国信保广东分公司创新推出进口预付款保险 ， 有效保障了疫情初期防疫物资的进口 。
与广东省类似 ， 4月初 ， 浙江银保监局提出“银行+信用保险+政策性担保”的外贸领域供应链金融模式 ， 并对加大银保、银担合作和增信 ， 创新发展供应链保险业务 ， 探索保证保险、信用保险等产品在供应链金融业务中的应用 ， 开发具备行业特色的供应链金融险种等提出工作保障要求；4月末 ， 山东省也从扩大出口信保覆盖面 ， 适当降低短期出口信用保险费率 ， 完善跨境金融服务网络等方面着手发力；6月初 ， 天津银保监局提出加大政策宣讲以扩大出口信保影响力、开设外贸企业专项绿色通道、加强银保合作以扩大融资规模等措施进行外贸维稳……
梳理不难发现 ， 这些地方保险助力“稳外贸”措施都展现出较为典型的“调费率、扩覆盖、促银保融合、建跨境网络”等特征 。
对此 ， 多名业内人士认为 ， 这些措施的推行 ， 有助于缓释外贸企业所面对的风险 ， 主要包括疫情期间经济下行 ， 以及近期国际关系矛盾等多重原因的叠加 。 通过对信用风险的保障 ， 这些政策的落地 ， 将助推出口企业进一步拓展海外市场 。
其中 ， 关于费率调低这一措施 ， 国务院发展研究中心金融研究所保险研究室副主任朱俊生分析称 ， 由于国外订单减少 ， 当下很多出口导向型的企业面临着较大困难 ， 其中包括资金流承负的压力 。 因此 ， 如果保险费率能够相应降低 ， 企业的部分负担也能降低 。
与此同时 ， 深圳市金融创新研究会首席研究员、大湾区前海保险跨境服务平台策划人万鹏则认为 ， 调低出口信保费率这一“通行”的“稳外贸”政策 ， 属于特殊历史背景下阶段性、临时性的措施：在疫情与国际政治导致的外贸风险增加情况下 ， 费率反而降低 ， 对于保险行业也有一定的负担 ， 显然并不会成为常态化的政策 。 因此 ， 监管机构还应该在这一时期借机研究能否拿出后续可持续性的机制 ， 对保险行业造成更深远的影响 。
“不管是外向型小微企业还是内向型小微企业 ， 它们的生存原本都是非常艰难的 ， 而疫情更是对此种境况雪上加霜 。 ”举例“稳外贸”政策中小微企业扶持措施 ， 万鹏称 ， 监管机构对小微企业生存状态的关切 ， 和出台政策建立相应金融扶持体系的举措 ， 能成为后续可持续的政策 ， 促进保险行业服务小微企业这一趋势的形成 ， 是非常值得肯定的 。
除较为共通的“调费率、扩覆盖”措施外 ， 部分地方监管机构还提出了较有特色的“稳外贸”政策 ， 如重庆打造小微出口企业政府统一投保平台支持外贸出口、大连“十六条”金融支持稳外贸政策中鼓励探索“银行+保险+期货”的外贸金融服务创新模式、宁波针对外贸企业运输险推出优惠措施、深圳“金融方舟”计划将保险机构纳入团队为企业提供综合服务等 。


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