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瞭望智库|买买买一度掏空外汇、3亿人供电短缺！70多年了印度还苦于能源困境( 四 )


2012年“世纪大停电”的直接原因 ， 正是北方各邦电网超负荷运行所致 。
能源领域投资融资不足 。
当前 ， 印度至少要投资1350亿美元才能满足居民的基本用电需求 。 然而 ， 政府并没有能力迅速补上这些资金缺口 。 近年来 ， 印度财政赤字占GDP的比重始终大于3% ， 财政负担较大 。
受制于贸易壁垒 ， 国内外资本对于印度能源的投资热情也不高 。 加之融资渠道单一 ， 印度可再生能源项目的融资成本远高于其他国家 。 2017年 ， 印度可再生能源投资额猛跌20% ， 可再生能源增长持续乏力 。
电价机制严重扭曲 。
印度的零售电价由各邦电力监管委员会制定 。 为取悦选民、赢得选票 ， 地方政府官员往往承诺极低电价 ， 甚至为贫困地区免费供电 。
可近些年来 ， 印度的六大类能源价格均呈上升趋势 。 其中 ， 原煤价格上涨最快 ， 涨幅达72.7% 。
瞭望智库|买买买一度掏空外汇、3亿人供电短缺！70多年了印度还苦于能源困境
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2010-2014年印度主要能源类型价格指数变化
结果 ， 终端电价远低于发电成本 ， 印度电力企业亏损严重 ， 难以维持生产 ， 政府被迫调整电价 ， 又招致民众反对 ， 形成恶性循环 ， 用电越来越难 。
面对这些问题 ， 印度政府束手无策 ， 选择在这时追加关税 ， 甚至不断制造与中国和巴基斯坦的冲突、在边境地区搞“小动作” ， 其目的着实有点耐人寻味 。
6遭遇多重夹击 ， 今后的路更难
独立至今70余年 ， 印度苦于能源困境 ， 种种方案均没有解决根本问题 。
国际能源署（IEA）曾预测 ， 2030年印度将成为世界第3大能源消费国 。 但实际上 ， 印度早在2017年就已跻身世界前三之列（仅次于中国、美国） 。
同时 ， 印度也是全球能源消费大国中消费增速最快的国家 。 2018年 ， 印度一次能源消费增速达7.9% ， 高于中、美 ， 是世界总体水平的2.72倍 。
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美国能源信息署预测 ， 到2050年 ， 印度的一次能源消费将保持年均3.9%的增速 。 预计从本世纪40年代中期开始 ， 印度将超过美国 ， 成为仅次于中国的世界第2大能源消费国 。
能源需求不断膨胀 ， 加之新冠肺炎疫情影响 ， 印度能源的未来并不乐观 。
疫情走向与油价变动相关联 ， 国际原油市场不稳定性增加 。
3月9日 ， 国际油价暴跌 ， 创下自1991年海湾战争以来最大单日跌幅 。 5月 ， 印度每天仅进口318万桶石油 ， 比去年同期下降约26% 。
如今 ， 夏季已至 ， 包括新德里在内多个城市的温度已经上升到45°C以上 ， 居民空调和电扇使用频率增加 。 5月24日晚 ， 印度最大电力需求超过16万兆瓦 ， 这是2月以来的最高日度电力消费量 。
高温导致用电上升 ， 加之莫迪政府不顾疫情严峻、强启复工复产 ， 短期内印度电力供给将面临巨大挑战 。
在疫情尚未得到有效控制的情况下 ， 一旦出现大规模供电事故 ， 印度交通运输、医疗卫生系统很可能陷入停滞状态 ， 居家隔离的居民无电可用 ， 热浪与疾病将吞噬更多生命 。
此外 ， 疫情导致印度劳动力匮乏、货物运输困难 ， 大量的太阳能和风能项目建设被迫推迟 ， 可再生能源安装进展更为缓慢 。
按照每年增加10-12吉瓦可再生能源安装计划 ， 印度每月至少要新增近1吉瓦的装机量 。 可是 ， 截至5月 ， 印度风力和太阳能发电项目合计只安装了188兆瓦 ， 难以完成预期目标 。
在能源进口方面 ， 据国际能源署预测 ， 到2040年印度进口原油将增长至720万桶/日 ， 对外依存度超过90% 。 极高的能源进口需求 ， 使得印度与其他国家之间的资源竞争在所难免 。
可见 ， 印度当前的能源消费结构将长期存在 ， 能源困局短期仍难以解除 ， 并继续制约其经济发展 ， 危及社会稳定 。
换言之 ， 印度今后的路 ， 也许更难 。
文丨回家种菜、丁贵梓（实习生）
本文为瞭望智库原创文章 。 如需转载请在文前注明来源瞭望智库（zhczyj）及作者信息 ， 否则将严格追究法律责任 。
参考资料：
1.金莉苹 ， 《印度经济增长中的能源消费及其可持续性研究》 ， 云南大学2018年博士论文；
2.赵夏乙 ， 《印度能源安全战略评析》 ， 南京大学2013年硕士论文；
3.时宏远 ， 《试析印度的能源政策》 ， 国际论坛2011年第1期；
4.罗明志、蒋瑛 ， 《印度经济增长面临的能源约束与应对策略》 ， 南亚研究季刊2014年第1期；
5.金莉苹 ， 《印度莫迪政府可再生能源发展计划:动因、成效与制约》 ， 南亚研究2018年第3期；
6.张帅、任欣霖 ， 《印度能源外交的现状与特点》 ， 国际石油经济2018年第3期；
7.邢万里、陈毓川、王安建、周凤英、闫强 ， 《印度未来能源需求对中国获取境外能源的影响初探》 ， 地球学报2017年第1期；
8.《“世纪停电”惊醒印度大国梦》 ， 环球时报 ， 2012年8月8日；
9.王能全 ， 《印度：被忽视的增长迅速的能源消费大国》 ， 微信公众号“全说能源 ， 2020年5月13日；


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