案件侦办|探寻社会治理“最多跑一地”经验 全国法制媒体浙江行走进嘉兴
7月8日 ， “社会治理‘最多跑一地’·全国法治媒体浙江行”主题采访活动在杭启动 。 8日至9日期间 ， 来自全国各地30余家新闻媒体的采访人员来到嘉兴市南湖区、秀洲区、海盐县 ， 走进县级社会矛盾纠纷调处化解中心、“律所最多跑一家”试点单位 ， 实地了解和感受浙江“最多跑一地”改革在嘉兴的创新举措 ， 探寻社会治理“最后一公里”鲜活故事 。
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海盐：“一站式+全链条”打造矛盾“终点站”
2019年9月28日 ， 海盐县矛盾调中心挂牌成立 。 成立不到一年 ， 该中心接待办事群众9000余人次 ， 一次性化解率为90.7% 。 调解成功率超九成 ， 海盐县矛调中心的秘诀是什么？
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“群众需要信访、法律援助、司法诉讼、交通事故、劳动争议、消费维权时 ， 来中心就能一站式解决 。 ” 7月8日下午 ， 采访人员走进海盐县矛调中心办事大厅 ， 交通、检查、公安、法院、劳动保障、保险理赔、法律援助、法律咨询等20个窗口一应俱全 。 海盐县政法委副书记、县社会治理综合指挥服务中心主任曹卫良介绍 ， 服务大厅开设了9个常驻窗口 ， 12个轮驻窗口 ， 可以受理各类群众需求 。
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【案件侦办|探寻社会治理“最多跑一地”经验 全国法制媒体浙江行走进嘉兴】一站式受理 ， 全链条化解 。 近年来 ， 海盐县矛调中心探索建立联合调处机制 ， 在前台设立无差别受理窗口 ， 对各类矛盾纠纷进行初调；在后台建立诉调对接工作机制 ， 引导纠纷进行调解 ， 调解不成的再引导仲裁或诉讼 。 对涉群体性、复杂性、跨部门的重大矛盾纠纷 ， 实行以政法、信访、法院、司法、律师等为主体 ， 相关部门人员参加的会商研判机制 ， 共同制定化解方案 。
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服务下沉 ， 畅通社会治理“毛细血管” 。 在海盐 ， “中心综合调解”“镇村就地调解”“法官指导调解” ， 组成了“三位一体”的调解体系 ， 充分发挥村（社区）的民间调解、综治中心的专业调解以及法院的诉前调解作用 ， 推进非诉讼纠纷化解 。
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“我们希望把中心打造成矛盾纠纷的‘终点站’ 。 ”曹卫良表示 ， 未来海盐县矛调中心将广泛吸纳社会力量 ， 充实镇、村的调解力量 ， 形成以县级中心为主体 ， 打造县、镇、村、网格四级上下联动、左右协调的县域社会治理基本格局 。
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南湖：“最多跑一家”延伸到律所
进一家律所就能搞定所有手续 ， 法律服务也能“最多跑一地”？7月9日上午 ， 采访人员来到浙江南湖律师事务所 ， 探寻这家正在正全力争创全国首家“最多跑一家”律所的成功之道 。
去年4月 ， 在桐乡从事装修工作的李某 ， 在工作期间搬运玻璃时被滑落的玻璃砸成重伤 ， 然而运货司机、装修业主以及玻璃制品公司均不愿承担责任 。 由于李某卧床在家 ， 接到委托的金律师向其推荐了“最多跑一家”法律产品 。 从公安取证、伤残鉴定到起草诉状、整理证据 ， 直至最终起诉 ， 李某一次不用跑 ， 由金律师全程处理 。 最终 ， 经法院审理判决桐乡市某玻璃制品公司支付相应赔偿款 。
“其实很多当事人都不清楚如何获取证据材料 ， 而充分发挥我们律师的专业优势 ， 不仅让当事人免于奔波 ， 更可以大大缩短办案时间 。 ”金律师说 。
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为减轻当事人诉累 ， 浙江南湖律师事务在2019年初就设立“最多跑一家”多领域法律联动服务中心 ， 从与服务对象生产生活关系最紧密的领域和事项做起 ， 梳理群众、企业等服务对象生命周期中涉及司法、行政、公证、鉴定、评估、审计、知识产权等多机构办理的事务 ， 熟悉这些机构的工作内容、流程 ， 与其建立战略合作、联系沟通等关系 ， 实现多领域法律联动服务 ， 更高效、更便捷地帮助当事人获得有关信息 。
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“下一步 ， 我们还将对接长三角法律服务联动 ， 充分发挥律师的专业优势、职业优势和实践优势 ， 对标“最多跑一地”理念 ， 创新法律服务领域 ‘最多跑一家’试点 ， 积极回应新时代人民群众对优质法律服务的新要求和新期待 。 ”浙江南湖律师事务所主任董建国说 。
秀洲：“一揽子调处”多元化解矛盾纠纷
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