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外出培训绕道旅游、食宿费用夹带报销…晒晒公款旅游隐身衣( 二 )


严先纯在个人检查中剖析道：“平时学习不够 ， 对党规党纪理解不到位 ， 政治站位不高 ， 没有与党中央保持高度一致；外出学习、培训 ， 没有保持足够的定力 ， 触碰了红线；在培训中改变行程和违规发补贴 ， 没有及时向党组汇报 ， 违反了纪律 。 ”
这种以培训之名 ， 行旅游之实的举动 ， 严重违反中央八项规定精神和党的纪律 ， 浪费财政资金 ， 助长部分党员干部的享乐主义 ， 严重损害了党的形象 。
不仅在山东 ， 分析近年来通报曝光的违反中央八项规定精神典型问题发现 ， 违规组织公款旅游 ， 私发旅游补助的现象频频出现 。 总的来看 ， 明目张胆的公款旅游少了 ， 而穿上“马甲”、隐形变异的公款旅游多了 。 有的“声东击西” ， 以学习培训、公务考察打掩护 ， 改变公务行程 ， 延长出行时间 ， 借机参观游览；有的巧立名目 ， “挂羊头卖狗肉” ， 打着职工疗养、党建团建的幌子公款旅游；有的“浑水摸鱼” ， “搭便车” ， 连亲属的费用也一起从公款列支；还有的“瞒天过海” ， 搞变通 ， 接受管理服务对象安排的参观游览活动 。
4月28日 ， 浙江省杭州市通报7起违反中央八项规定精神典型问题 。 其中 ， 上城区社区建设展示中心培训部原主任孙伟等4人公款旅游问题被通报曝光 。 通报显示 ， 2016年10月15日至19日 ， 孙伟与该部其他工作人员共同商议 ， 以团队建设为名 ， 携带部分家属 ， 集体赴云南西双版纳旅游 。 旅游期间产生的住宿、餐饮、租车等费用共计人民币21246.6元 ， 由孙伟用公款报销 。 孙伟还存在其他严重违纪违法问题 ， 2019年11月 ， 孙伟受到开除党籍处分 ， 解除劳动合同；其他相关工作人员受到相应处理 。
【外出培训绕道旅游、食宿费用夹带报销…晒晒公款旅游隐身衣】“少数党员干部心存侥幸 ， 打着团队建设的幌子游山玩水 ， 让公款旅游穿上了‘马甲’ ， 这种打擦边球方式实际上已经违反了纪律 。 ”杭州市纪委监委党风政风监督室主任张刚表示 。
以培训、考察之名公款旅游 ， 这种不正之风还暴露出外出培训考察中制度执行不力、标准不严格等问题 ， 如浙江省舟山市浙江新一海海运有限公司党委委员、副总经理蔡瑞江公款出国旅游问题 。 2018年9月9日至17日 ， 蔡瑞江参加由船东协会组织的俄罗斯港口考察活动 ， 此次考察以“旅游团”方式出国 ， 在国外并无实质性考察活动 ， 回国后蔡瑞江未主动报告在国外行程情况 ， 并将出国费用共计22900元在单位报销 。 2019年11月 ， 蔡瑞江受到党内警告处分 ， 并退缴相关费用 。
“该案例反映出相关单位在落实全面从严治党主体责任方面还不够到位的同时 ， 也暴露出在内部监管制度建设上存在对党员干部日常教育和监督管理方面的一些漏洞 ， 在干部出国（境）管理上不够严格 。 ”浙江省舟山市纪委监委党风政风监督室相关负责人表示 。
值得一提的是 ， 在查办微山县政协违规组织公款旅游案中 ， 办案人员发现 ， 魏国和李传淼除纪律意识松懈、工作责任心不强外 ， 还有很重要的一点是不能坚持原则 ， 认为领导安排了就照办 ， 明知不对也不敢提出正确合理的建议 。
济宁市纪委监委党风政风监督室有关负责人分析认为 ， 一些公款旅游案例中呈现出 ， 单位副职或者下级在面对主要领导违规决策时 ， 不敢坚持原则提出反对意见 ， 有的人内心甚至想要借此“搭便车” ， 从而造成了集体公款旅游的行为 。
查纠结合 堵塞漏洞
微山县政协机关公款旅游问题查处后 ， 济宁市及时在全市予以通报 ， 以案例强警示 ， 在抓常抓长上用力 。
济宁市委把落实中央八项规定精神、坚决纠治“四风”作为重要政治任务 ， 主动扛起主体责任 ， 对“四风”问题紧盯不放、寸步不让、持续发力 ， 制定出台《领导干部廉洁用权“十严禁”》《重点领域关键岗位主要负责人廉政谈话实施办法》等规定 ， 市委主要领导每年2次同县市区和市直重点单位主要负责人开展廉政谈话 ， 要求谈话对象公开做出廉政承诺 ， 严守廉洁自律规定 ， 发挥示范表率作用 。


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