央视网|美国疫情救助贷款被“圈内人”瓜分？美媒：到底在救济谁
本文转自【央视新闻客户端】；
“他们设立了疫情救助款 ， 自己却成了最大受益者！”当地时间7月8日 ， 美联社、《华盛顿邮报》、“政客”新闻网等多家美国媒体曝出 ， 本应用于帮扶小企业的援助贷款流入了国会议员的“口袋” 。 还有多家涉事企业与美国总统特朗普、众议院院长佩洛西等政府高层人士紧密关联 。 
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△员工薪资保护计划（PaycheckProtectionProgram）
【央视网|美国疫情救助贷款被“圈内人”瓜分？美媒：到底在救济谁】超6000亿美金纾困小企业
4月初 ， 美国国会通过一项小企业员工薪资保护计划（PPP） ， 作为2.2万亿美元经济刺激法案《关怀法案》（CARESACT）的一部分 。 员工人数少于500人的企业可向银行申请并经小企业管理局审批后获得救助金 。 该计划资金总额为3490亿美元 ， 但资金迅速耗尽 ， 国会随后批准向该计划补充3100亿美元 。 
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△2020年5月28日 ， 美国众议院议长南希·佩洛西（NancyPelosi）在华盛顿国会山举行的每周新闻发布会上发表讲话
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5月28日 ， 美国众议院以417票赞成1票反对的绝对高票通过了一项议案 ， 旨在允许受新冠疫情冲击的小企业 ， 更灵活地使用员工薪资保护计划（PPP）中豁免偿还的贷款资金 。 6月3日 ， 参议院也表决通过了这项议案 。
△6月3日 ， 参议院通过提高员工薪资保护计划的灵活性的议案（图片来源：美国消费者新闻与商业频道（CNBC））
而一个月后 ， 正是政客们一致通过的员工薪资保护计划 ， 被质疑是政客们“捞金”的钱袋子 。
国会议员分羹获利
数亿援助金流向特朗普捐助者
美国财政部和小企业管理局（SBA）近日公布了一份获得援助资金的部分企业名单 ， 披露了为小企业提供资金援助的员工薪资保护计划（PPP）的贷款情况和资金流向 。 
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△名单部分内容（来源：美国财政部官方网站）
美联社当地时间7日报道指出 ， 至少有十名议员和三个国会小组成员 ， 与接受援助贷款的公司有关联 ， 这其中包括美国国会众议院议长佩洛西、参议院多数党领袖麦康奈尔等 。
此外 ， 美国总统特朗普似乎也从政府的项目中受益 ， 至少是间接受益 。
美国小企业管理局（SmallBusinessAdministration）公布的数据显示 ， 特朗普的代理律师事务所正是受援助的企业之一 。 
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△《华盛顿邮报》7月7日的报道称 ， 美国国会议员拥有的企业和代表特朗普总统的律师事务也在财政部公布的接受援助的名单上 。
另据美国消费者新闻与商业频道（CNBC）报道 ， 很多为特朗普参加2016年总统大选、总统就职典礼和2020年竞选连任提供资金支持的公司 ， 都在名单上面 。 根据美联社对联邦数据的分析 ， 曾经在2016年为特朗普提供竞选经费的捐助者所拥有或经营的100多家公司获得了多达2.73亿美元的援助贷款 。 
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△《华盛顿邮报》7月7日报道称 ， 数百家与特朗普相关的企业获得了贷款
“政客”新闻网报道 ， 参与该议案的工作人员称 ， 几乎可以肯定还有更多议员、高官参与其中 。 但特朗普政府拒绝提供任何细节 ， 具体名单只有美国财政部掌握 。
低“门槛”的员工薪资保护计划
但吊诡的是 ， 在让计划制订者获益的同时 ， 员工薪资保护计划原本应当具有的“减少失业、帮扶小微企业”的指向性却并不明显 。
一方面 ， 该计划在实施过程中 ， 并没有对贷款申请者保障就业数量进行严格的要求 。 美国消费者新闻与商业频道（CNBC）指出 ， 员工薪资保护计划（PPP）中没有强制要求申请贷款的企业报告其保留了多少工作岗位以获得贷款 。 在没有明确贷款说明与目的的情况下盲目发放贷款 ， 必然会导致放贷人无法确定资金用处 。 
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而据《市场观察》网站的统计 ， 有55.4万家获得贷款的小企业保留的就业数量为“0” 。 
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另一方面 ， 低“门槛”的贷款也促使很多的美国企业不考虑自身实际需求盲目申请 。
美国政府问责局（U.S.GovernmentAccountabilityOffice）发布的报告显示 ， 截至5月31日 ， 有超过17万笔贷款被取消并归还 ， 总额达到385亿美元 。
美国小企业局（SBA）发言人吉姆·比利莫里亚（JimBillimoria）也承认说：“我并不知道他们贷款是出于什么目的 。 ”
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