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经济学|特朗普政府要“驱逐”的留学生 对美国经济影响几何？

最近 ， 特朗普政府一项新政激起千层浪 。 当地时间6日 ， 美国移民和海关执法局（ICE）颁布签证新规 ， 秋季学期仅上网课的留学生或被取消签证 ， 这一规定恐令大量留学生陷入困境 。 然而 ， 受到影响的恐怕还有美国自身 。
110万留学生为美国经济贡献数百亿
路透社9日报道 ， 在美国一些院校和社区经济中 ， 留学生贡献明显 。 留学生支付了比本地学生更高的学费 ， 并对当地房地产市场和当地就业提供支持 。
据美国国务院和美国国际教育研究所（IIE）发布的一份报告显示 ，2018—2019年间 ， 约有110万留学生就读于美国高等教育机构 ， 占在册人数的5.5％ 。 美国商务部数据显示 ， 2018年 ， 这些留学生为美国经济贡献了447亿美元 ， 比上年增长5.5％ 。
IIE的报告称 ， 这110万学生的资金大多来自海外 。 57%的留学生表示他们的资金主要来自于个人或家庭 ， 另外5%的留学生资金来自外国政府、外国大学或一些外国赞助商 。
经济学|特朗普政府要“驱逐”的留学生 对美国经济影响几何？
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△2008—2018年留学生对美国经济贡献一览表 来源：美国国际教育工作者协会（NAFSA）
据美国国际教育工作者协会（NAFSA）估计 ， 在2018—2019学年 ， 留学生为美国带来了46万个工作岗位 。 这些岗位大部分在高等教育机构内 ， 还有一些分布于房地产、零售、交通和健康保险领域 。
报告显示 ， 在美国的留学生中 ， 中国留学生人数最多 ， 其次是印度和沙特阿拉伯 。
另外 ， 在美国 ， 留学生支付的学费通常高于本地学生 。 在州立学校中 ， 除了要缴纳“非本地学生”学费外 ， 还要支付针对海外学生的额外费用 。
美国普渡大学一位院长2015年曾表示 ， 这些费用每年能为该校带来超过1000万美元的额外收入 。
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△2014—2015学年 ， 留学生对美国各州的经济贡献图片来源：《华尔街日报》
美媒：留学生不应成为政治棋子
在美国国内 ， 这一留学新规引起诸多不满 。
密歇根州州立大学协会（Michigan Association of State Universities）主席丹尼尔·赫尔利（Daniel Hurley）表示 ， 这一新规对学校的财政状况影响可能非常大 。 他表示 ， 2018年 ， 3万多名国际学生为密歇根州的经济贡献了12亿美元 。
加州大学系统总校长珍妮特·纳波利塔诺（Janet Napolitano）称这一规定是“双重打击” ， 可能导致很多学校财政预算被削减 ， 而这些学校在疫情期间已经遭受经济压力 。 纳波利塔诺称 ， 大学重新开放不需要任何额外的压力 。 她表示 ， 条件允许的话 ， 大多数的高校都愿意重新开放、实现面对面授课 。
纽约大学是美国国际学生入学率最高的大学之一 ， 上一学年有近2万名留学生 。 该校校长安德鲁·汉密尔顿（Andrew Hamilton）在一份声明中称 ， 签证新规使来自世界各地的留学生处于困境 。
他表示 ， 110多万名留学生长期以来一直是美国校园的组成部分 ， 他们为美国高等教育的蓬勃发展作出了贡献 。
他批评政府在疫情期间给学生和学校增加了不确定性 。 他指出该政策是完全错误的、不必要的 。 他还表示 ， 纽约大学将和其他大学合作 ， 与联邦官员取得联系 ， 敦促撤销或修改这一规定 。
美国“高校情报”（Inside Higher Ed）网站8日发文称 ， 留学生不应成为美国政治棋子 。
文章称 ， 这一新规绝不是中立的 ， 关注的也不是移民问题 。 它反映的是一种强烈的政治立场 ， 没有考虑国际学生对美国经济影响 。


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