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购物|堵住海南代购漏洞 从严监管与扩大开放并举

_本文原题为 堵住海南代购漏洞 从严监管与扩大开放并举
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在规范旅游消费购物和从严打击违规代购的同时 ， 在国内其他地方持续扩大对外开放 ， 或许能从根本上解决违规代购行为的发生 ， 促进我国消费市场建设 。
【购物|堵住海南代购漏洞 从严监管与扩大开放并举】近日 ， 随着海南离岛旅客免税购物新政策落地实施 ， 免税品种类从38种增加到45种 ， 其中新增加了手机、平板电脑等电子消费产品以及酒类、茶叶等 。 在海南免税购物新政的扶持下 ， 一部iPhone可以便宜千元 。 因此 ， 一些游客到海南旅游的同时 ， 顺带购置性价比高的免税物品 。
不过 ， 在海南免税购物新政运行过程中 ， 一些人打起了歪主意 ， 开展代购牟利 。 据报道 ， “史无前例”的离岛免税政策一推出 ， 就吸引了不少代购涌向海南免税店 。 有代购表示 ， 由于免税购物政策刚实施 ， 免税店内的手机每人限购1部 ， 如果需要带货 ， 加200元代购费可顺丰到付 ， 有的则收取15%的手续费等 。
对于普通消费者来说 ， 在海南旅游时顺便帮助朋友购买价格更低的消费品无可厚非 ， 属于人之常情 。 但是如果有人专门从事这项工作谋取利益 ， 甚至在网上宣传吸引顾客 ， 就会影响到海南免税购物政策的市场秩序 ， 损害国内其他商家和消费者的利益 ， 不利于公平公正的市场秩序建设 。
正是基于此 ， 海关紧跟着发布了重新修订的海南离岛旅客免税购物监管办法 ， 进一步明确游客享受免税购物过程中 ， 哪些购物行为属于合法的 ， 哪些代购行为将触碰监管底线和法律红线、受到什么样的处罚等 。 可以说 ， 监管办法的出台 ， 将会深入推进“一线开放”“二线管住”等要求 ， 进一步引导海南游客的旅游消费行为 ， 及时堵住海南旅游离岛免税政策执行过程中可能出现的漏洞 ， 为海南自由贸易港的稳步前行奠定坚实基础 。
不过 ， 近年来 ， 我国消费者不仅到海南代购 ， 还到中国香港、海外去代购 。 公开资料显示 ， 2018年中国大陆出境游客海外花费2773亿美元 ， 其中海外购物消费超过1100亿美元 ， 免税渠道占比为37% 。 另有数据显示 ， 2019年末中国国内免税空间超500亿元 ， 到2025年预计免税空间将突破1500亿元 ， 长期来看或将突破2000亿元 。
这一定程度上说明 ， 在规范旅游消费购物和从严打击违规代购的同时 ， 不管是海南还是国内其他地方 ， 都需持续扩大对外开放 ， 或许才能从根本上解决违规代购行为的发生 ， 促进我国消费市场建设 。 我国在海南自由贸易港建设的基础上 ， 不妨进一步建立更多的对外开放平台和载体 ， 让更多的海外知名商品进入国内其他市场 ， 让无法到海南旅游的消费者 ， 也能享受免税优惠政策带来的实惠 。
此外 ， 作为中国第一个自由贸易港海南 ， 在享受离岛购物免税“专属优惠”政策的同时 ， 应探索更大程度的开放 ， 促进旅游业、现代服务业融合发展等 ， 以形成高品质的消费品市场 ， 使之真正成为国际旅游消费中心 ， 吸引更多市场主体和游客来海南投资、旅游消费 。
□木丁（财经评论人）


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