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资本|牛市甫起 金融委震慑资本市场违法犯罪( 二 )


上海明伦律师事务所合伙人王智斌在接受北京商报采访人员采访时表示 ， 目前国际成熟资本市场均采用“集体诉讼”机制 ， 如今为有效保障投资者的民事赔偿权利 ， 我国新证券法创设了具有中国特色的证券集体诉讼制度 ， 规定投资者保护机构可以作为诉讼代表人 ， 按照“默示加入 ， 明示退出”原则 ， 参加证券民事赔偿诉讼 。 “该项诉讼制度有望进一步提高对恶性违法行为的综合处罚力度 ， 在未来的证券民事赔偿多元化纠纷解决机制中发挥重要作用 。 ”王智斌如是说 。
深化退市制度改革
“深化退市制度改革 ， 进一步完善退市标准 ， 简化退市程序 ， 强化退市监管力度 ， 严格执行退市制度 ， 形成‘有进有出、优胜劣汰’的市场化、常态化退出机制 。 ”也是此次会议的重中之重 。
资深投融资专家许小恒对此表示 ， 此前上市难和退市难并存 ， 市场的入口阻塞成“堰塞湖” ， 阻碍市场逐步发展成熟 。 近几年 ， 退市逐渐常态化 。 深化退市制度改革、常态化退出机制将进一步发挥优胜劣汰、提高上市公司经营效率、保障上市公司财务信息质量 。
会议还指出 ， 配合立法机关加快刑法修改等工作进度 ， 进一步完善惩戒违法犯罪行为的法律制度 ， 提高刑罚力度 。
此外 ， 完善符合资本市场发展需要、有中国特色的证券执法体制机制 ， 加强行政执法基础制度建设 ， 统一执法标准 ， 规范执法行为 ， 提高执法效率 ， 强化专门的执法力量 。
证监会牵头协调工作小组
会议指出 ， 证监会会同相关部门建立“打击资本市场违法活动协调工作小组” ， 形成打击资本市场违法活动合力 ， 共同维护资本市场健康稳定 。
值得一提的是 ， 金融委亦表示 ， 加强舆论引导 ， 多渠道、多平台强化对重点案件的执法宣传 ， 向市场传递“零容忍”的鲜明信号 ， 充分发挥典型案件查处的警示、教育功能 ， 推动形成崇法守信的良好市场生态和文化 。
著名经济学家宋清辉对北京商报采访人员表示 ， 金融委近来对资本市场违法犯罪行为频频发声 ， 目的在于加强资本市场投资者保护 ， 非常具有现实意义 。 “打击资本市场违法犯行为 ， 首先要提高其违法违规成本 ， 违法犯罪成本不高 ， 违法行为就容易泛滥 ， 预计未来监管层对资本市场违法犯行为的打击力度会越来越大 ， 巨额罚款、高额赔偿等或将成为证券市场执法的新常态 。 ”宋清辉如是说 。 北京商报采访人员 马换换 高萍


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