新京报|唐山一270亩公墓被指违规建设售卖 审批局：未曾审批( 三 )
与此同时 ， 在建设公墓许可流程方面 ， 上述“通知”还进一步明确 ， 由建设公墓单位向县级民政部门提出公墓建设申请 ， 县级民政部门协调规划、发改委、土地等部门办理公墓建设立项书、公墓建设规划书、公墓建设征地手续 ， 逐级上报省民政厅 。
在建设公墓行政许可环节 ， 该“通知”明确 ， 建墓单位需满足的条件有：已获得省民政厅同意筹备建设公墓的行政许可决定书；有通过出让方式获取的以建设公墓为用途的土地使用证；有公墓建设规划书和公墓建设立项书 。
而对比前述“万寿园”公墓孔姓负责人介绍的情况来看 ， 确实有与此不符的地方 ， 一是“万寿园”公墓的土地性质为工业用地 ， 并非建设公墓的性质；二是“万寿园”公墓的建设主体为巍山保温厂 ， 是否符合现有政策还未有定论 。
对此 ， 该孔姓负责人仅向采访人员强调：“我们的万寿园公墓项目是经过区、乡级政府同意的 ， 手续方面有红头文件 。 ”但其始终未能向采访人员提供出相关证明文件 ， 也未正面回应上述不符合规定之处 ， 以及该公墓究竟是公益性公墓还是经营性公墓的问题 。
唐山市民政局一位不愿透露姓名的负责人告诉采访人员 ， “除上述耕地、林地、风景名胜区、文物保护区等土地不能建设公墓之外 ， 其他类型土地是可以按照相关程序批准转化后建设墓地 ， 但无论什么性质的土地 ， 经批准转化后的土地用途都要为建设公墓的性质方可建设公墓 。 ”
此外 ， 对于经营性公墓的建设主体 ， 该负责人还表示 ， “ 2018年9月 ， 河北省民政厅印发《关于加强和改进殡葬管理工作促进殡葬事业健康发展的实施意见》提出 ， 对于能由政府与社会资本合作提供的非基本殡葬服务,鼓励社会资本以出资建设、参与改制、参与运营管理等多种形式有序参与 ， 推动殡葬服务供给主体和供给方式多元化 。 但是否允许私人企业独资开发经营墓地 ， 我们暂时不能解释 。 ”
行政审批局：从未接到过“万寿园”公墓审批申请
据赵景刚提供的一段今年6月29日录制的音频材料显示 ， 唐山市开平区民政局副局长孙胜国曾针对“万寿园”墓地项目表示 ， “唐山市政府有一个花海建设项目 ， 涉及到搬迁坟墓 ， 万寿园公墓是政府选定的供花海搬迁的备选墓地之一 ， 不允许对外出售 。 而关于万寿园公墓的审批手续 ， 我局未给其批过相关文件 。 2018年开始 ， 我局就将审批职权移交审批局了 。 ”
为进一步了解事情真相 ， 7月9日 ， ***采访人员拨通了开平区民政局副局长孙胜国电话 ， 听到采访人员问及“万寿园”公墓一事后 ， 孙胜国告诉采访人员“我正在开会” ， 随后挂断了电话 。
按照前述录音中孙胜国称“关于万寿园公墓审批手续 ， 2018年开始 ， 我局就将审批职权移交审批局了”的线索 ， 7月9日下午 ， ***采访人员联系到了唐山市开平区行政审批局 。 该局一位负责人就此事回应采访人员时称：“我局于2018年5月份承接了关于公墓手续审批的职权 ， 从承接相关职权至今并未接到过上述‘万寿山’公墓的报批申请 ， 更没有做出过相关审批手续 。 ”他还进一步表示：“目前 ， 我们正处于将该类审批权下放到乡镇的阶段 ， 但不管下放与否 ， 我局对该类项目的审批程序工作始终负有指导和监督责任 。 ”
7月10日下午 ， ***采访人员又就此事联系了上述赵景刚所提到的开平区民政局党组书记吴建志 ， 听了采访人员来意后 ， 对方以“正在开会”为由挂断了电话 。 随后 ， 采访人员又与该局殡葬服务管理中心取得联系 ， 一名陈姓工作人员回复采访人员称 ， “我刚刚问过领导后确定 ， 万寿园公墓只针对花海搬迁 ， 不能对外出售 ， 你没必要再问这个墓地是否有合法手续了 。 ”
此后 ， ***采访人员又多次通过电话、短信联系“万寿园”公墓所在的双桥镇政府、开平区民政局党组书记吴建志以及民政局办公室 ， 但均未获得相关回应 。
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