水利工程|防汛抗洪：如何做好当下、布局长远
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7月12日晚 ， 江西九江永修县三角联圩出现溃堤险情 ， 当地政府紧急组织群众转移 ， 并设立安置点安置转移群众 。图为7月13日 ， 救援人员乘坐橡皮艇前往救援 。新华社采访人员 张浩波摄
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连日来 ， 受持续强降雨和长江上游来水影响 ， 长江和鄱阳湖水位猛涨 ， 7月13日8时 ， 长江湖口站水位22.45米 ， 超警戒水位2.95米 ， 江西省湖口县长江干堤防汛形势十分严峻 。7月12日19时许 ， 400余名陆军官兵火速驰援湖口 ， 全力护堤 。图为7月13日 ， 官兵在湖口县长江干堤牛脚芜堤段加固筑牢坝脚 。张玉摄/光明图片
【来自国新办新闻发布会的报道】
长江中下游干流监利以下江段全线超警 ， 鄱阳湖水位突破1998年历史极值 ， 洞庭湖水位略超保证水位……今年汛期我国南方降雨集中且频繁 ， 局部地区受灾严重 。今年的汛情灾情如何？汛情当前 ， 有关部门采取了哪些措施全力保障人民群众生命财产安全？长远来看 ， 我国水利建设短板如何补齐？7月13日 ， 国务院新闻办召开国务院政策例行吹风会 ， 水利部副部长叶建春 ， 国家减灾委员会秘书长、应急管理部副部长郑国光 ， 国家发展改革委副秘书长苏伟介绍了防汛抗旱和重大水利工程建设的有关情况 。
看汛情：433条河流发生超警以上洪水 ， 长江太湖形势严峻
6月以来 ， 我国南方地区暴雨洪水集中频繁发生 ， 部分地区洪涝灾害严重 。“全国共有433条河流发生超警以上洪水 ， 其中109条河流发生超保洪水 ， 33条河流发生超历史洪水；长江、黄河上游、珠江流域西江和北江、太湖先后发生1号洪水 。目前 ， 长江干流监利以下河段及洞庭湖、鄱阳湖和太湖水位仍处于超警状态 。其余大江大河水势平稳 。”叶建春说 。
郑国光介绍 ， 入汛以来 ， 我国汛情、灾情呈四方面主要特点：一是降水总量多、局部强度大 ， 6月份以来 ， 降水分布极不均匀 ， 长江流域平均降雨量列1961年以来第一位 。二是超警河流多 ， 当前汛情主要集中在长江流域和太湖流域 。三是山洪地质灾害多 ， 转移避险难度大 ， 目前累计紧急转移224.6万人次 。四是洪涝受灾省份多 ， 部分地区损失重 ， 全国有27个省区市3873万人次受灾 ， 造成人员死亡失踪141人 ， 倒塌房屋2.9万间 。
马上将进入“七下八上”的防汛关键期 ， 未来汛情的走向备受关注 。叶建春表示 ， 根据会商预测 ， 后期雨带预计将北抬 ， 黄河中游、海河南系、松花江辽河、长江、淮河、太湖等流域都有可能发生区域性较大洪水 ， 长江和太湖目前水位已经较高 ， 这种情况可能还会持续一段时间 ， 形势依然严峻 。
看当下：继续压实责任防范风险 ， 全力抢险救援
面对严峻的防汛抗洪形势 ， 12日 ， 国家防总、水利部分别将防汛和水旱灾害防御应急响应等级升至Ⅱ级 。
“今年受疫情影响 ， 汛前准备相对比较困难 ， 我们担心发生超标洪水可能造成很大的危害 ， 水库失事可能造成群死群伤 ， 山洪灾害可能造成人员伤亡 。因此年初准备时就围绕这‘三大风险’做好责任落实 ， 完善防御预案 。针对暴雨洪水多次启动应急响应 ， 强化预测预报预警 ， 派出20多个工作组和专家组到一线指导 ， 加强加密联合会商 ， 及时向应急部门通报情况 ， 提请做好抢险救援准备 。有30多万人在长江中下游、太湖流域省市上堤巡查 ， 及时发现险情并进行处置 。”叶建春透露 。
科学调度水工程也是一项关键的防御措施 。据统计 ， 水利部对2297座（次）水库进行科学精细调度 ， 共拦洪647亿立方米 ， 避免了723万人转移 。同时 ， 水利部将山洪灾害作为防御重点 ， 指导督促各地加强隐患排查 ， 联合气象局发布预警 ， 累计发送预警短信1505万条 ， 启动预警广播10.5万多次 ， 为群众及时转移争取时间 ， 并派出近500个专家组或暗访督查组 ， 对5500多个防汛相关项目进行检查 。
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