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县城|县城如何留住“小镇青年”

一边是发展前景更好、竞争压力巨大、生活成本更高的大城市 ， 一边是安逸舒适、祖辈居住、熟人社会的小县城——如果让你选 ， 你会选哪个？人民智库的一项调查显示 ， 16~40岁的“小镇青年”中 ， 有近8成的人表示自己身边的同龄人“一半以上选择去大城市发展”；仍留在当地的小镇青年 ， 超9成的人打算去大城市发展 。
县城 ， 曾经是大多数农村孩子梦想的地方 ， 而今 ， 县城成为“留不下的城市 ， 回不去的故乡” 。 在一线大城市工作 ， 尽管要背负不小的购房负担和压力 ， 但大城市提供的发展空间却是县城无法比拟的 。 对于大学毕业生来说 ， 他们更倾向于在城市寻求就业机会 。 此外 ， 大城市相对完善的公共服务体系对年轻人也颇具吸引力 。 去咖啡店喝杯咖啡、去剧场看场演出 ， 在大城市都是很稀松平常的事 ， 但在一些县城 ， 由于基础设施和文化产品供给相对匮乏 ， 这种生活方式也不是想实现就能实现的 。
而至于子女的教育 ， 可以算是选择天平上“大城市”一端较重的一个筹码了 。 许多年轻人选择在大城市打拼 ， 也是为了能给下一代提供较好的教育资源和发展环境 。 新闻中不时会有“逃离北上广”的类似报道 。 其中一些故事的结局是 ， 子女教育成为那根系在他们身上的绳子 ， 这些所谓的“逃离者”最终也被拉回到他们曾经逃离或想要逃离的地方 。
【县城|县城如何留住“小镇青年”】一些年轻人 ， 宁可做北上广的“漂流一族” ， 也不愿意回县城过“怡然自得”的生活 。 其原因还在于 ， 县城复杂的人情关系以及关系网让人心生畏惧 ， 小社会较弱的包容性也让年轻人担心自己的一些创新无法得到认同 ， 以至于循规蹈矩成为默认法则 ， 自己也成为最害怕成为的那种人 。
如何改变县城的尴尬境地 ， 重拾吸引力？这个问题的核心在于 ， 应明确县城定位 ， 突出自身特色 ， 应鼓励创新 ， 一县一治 ， 百花齐放 。 要补短板 ， 加快县城城镇化建设 。 前不久 ， 国家发改委发布《关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》 ， 选择120个县及县级市开展县城新型城镇化建设示范工作 ， 这些示范工作有助于树立县城新形象 。 要保基层 ， 增加县城公共服务的投入 。 今年的《政府工作报告》中特别提及“基层财政收支矛盾加剧” ， 保基层运转主要是保障市、县、乡镇（街道）、村（社区）等各级政府部门经费 ， 使基层治理特别是教育、医疗、治安、水电、公交等公共服务正常运转 。
县域发展不是一朝一夕的事 。 对于那些“被逃离的县城”来说 ， 痛感将会持续一段不短的时间 。 希望这种痛感能激发出治理者的发展魄力和勇气 ， 破题县域发展 ， 释放新的生机与活力 。 （作者：荆林波 ， 系中国社会科学评价研究院院长、研究员）


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