襄阳个人信用积分管理办法拟规定：被判有期徒刑者信用分直接清零

7月13日，湖北省襄阳市社会信用体系建设领导小组办公室发布《襄阳市个人信用积分(襄信分)管理办法(试行)》（下称《管理办法》），面向社会征求意见。
《管理办法》对个人信用信息的范围进行了规定，并确定了襄信分的计算规则及各分数段对应的联合奖惩措施。
隐私护卫队注意到，目前全国多地早已推出个人信用分，并有市民因扣分而影响生活。据报道，今年5月份，浙江义乌一男子因个人信用分被扣除而影响银行贷款。

被有关部门认定为联合惩戒“黑名单”对象的，信用分直接清零

为落实国家相关政策，加快推进个人诚信记录建设，完善个人守信激励与失信惩戒机制，襄阳市社会信用体系建设领导小组制定了《管理办法》。
《管理办法》规定，通过对个人信用信息数据进行指标量化，并对每项指标赋予一定分值，通过加减不同项目分值，可综合计算得出襄信分和评级，进而为个人信用联合奖惩提供依据。
个人信用信息包括个人基础信息和个人公共信用信息。其中影响襄信分的是个人公共信用信息，包括身份特质、履约能力、经济行为、遵纪守法、社会功德涵盖的守信和失信行为。
具体来讲，身份特质信息包括职务犯罪、受到党纪、政务处分的履职信息等；履约能力信息指纳税领域行政处罚信息、恶意欠税等信息；经济行为信息包括与融资信贷和公用事业欠缴费相关的未履行法院生效裁判信息；遵纪守法信息主要包括行政管理信息、司法处理信息和严重失信黑名单信息等；社会公德信息涵盖捐赠、无偿献血等慈善信息。
《管理办法》还规定，襄信分按照“基础信用分+附加信用分”的积分模式计算，总分介于0分到1000分之间。其中基础信用分满分为500分，是个人拥有的初始信用分值；附加信用分满分也为500分。个人信用信息被归集后，根据守信和失信行为及年度信用积分，按照一定规则加减相应分值后，可计算得出襄信分。
值得注意的是，被有关部门认定为联合惩戒“黑名单”对象，或被法院判决有期徒刑及以上刑罚人员，在惩戒或服刑期间，直接判定为信用极差，个人原信用积分清零。

【襄阳个人信用积分管理办法拟规定：被判有期徒刑者信用分直接清零】信用评价为D级者将面临降低信贷规模等十项惩戒措施

近年来不少地方推出社会信用体系下的个人信用分，如杭州的钱江分、厦门的白鹭分、宿迁的“西楚分”等；并且，多地基于个人信用分推出激励和惩戒的措施。
在襄阳也有类似的做法。《管理办法》指出，对襄信分的应用遵循“激励为主、惩戒为辅”原则。按照分数从高到低，襄信分被划分为A、B、M、C、D五个等级。

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信用等级对应的分数范围。
其中对信用定级为M和C级的个人，一般不给予激励与惩戒；信用定级为B级以上者，可享受的激励措施包括市内旅游景点享受一定折扣，图书租借免押金，在教育、就业、住房、养老、医保、社会救助等公共事业领域给予优先安排等。对于信用定级为D级的个人，将面临限制乘坐飞机、列车软卧、G字头动车组列车，限制招录为公务员或事业单位工作人员，降低信贷规模、调高贷款利率等十项惩戒性措施。
隐私护卫队注意到，有地方市民因个人信用分被扣而影响生活。据报道，今年5月份，义乌一男子因个人信用分只有96分，属于轻微失信，导致银行贷款受到影响。男子溯源后发现，原来他在2017年8月为装修方便，未经相关部门审批就擅自将装修用到的沙子堆放在城市道路上，因此被综合行政执法局查获，处以罚款2000元以及扣除相应个人信用分的处罚。

文/南都个人信息保护研究中心研究员尤一炜
编辑：蒋琳