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过热楼市面临“敲打”( 二 )


尽管倪虹并未发表任何意见 ， 也未参与讨论 。 但有参加会议的不愿透露姓名人士向第一财经采访人员表示：“整个交流过程 ， 大家都挺坦诚顺畅 ， 干货多 。 ”
与上级主管部门调研相伴的是各路调控传闻开始在市场间流传 。 其中 ， 有涉及深户购房门槛拔高 ， 需要缴纳两年或五年社保；税务局上调网签计税价；重新出台豪宅税标准；非深户购房者购买商务公寓也需要缴纳一定年限社保等政策 。 但深圳市住建局随后回应 ， 暂未接到相关通知 ， 一切以官方公示为准 。
7月8日 ， 深圳市住建局一行10人到长沙市住建局考察交流房地产市场管理工作 ， 这也引起不少开发商警觉 。
有关注到此事的多位深圳本地房企人士向第一财经采访人员表示：“长沙自从2018年打响‘反炒房战’以来 ， 通过限售、二套限购及征重税等堵死炒房客路子 ， 堪称‘房住不炒’的样板城市 。 深圳主管部门这个时点前去调研实在是有些意味深长 。 ”
虽然深圳调控收紧的传闻还未落地 ， 但诸多事件都释放出明确信号 ， 楼市的“高温”已引发监管层及市场各方的持续关注 。
部分城市面临“敲打”
有些火热的楼市 ， 在今年上半年已经经历了调控的升级 。
日前 ， 楼市偏热的杭州、东莞、宁波三个城市先后迎来新一轮调控政策收紧 。 比如涉调控内容最多的宁波发布稳楼市“十条”新政 ， 内容包括扩大限购范围、加大土地供应力度、强化金融政策监管等 。 这也被视作全国楼市偏热城市将步入新一轮调控周期的信号 。
中原地产研究中心统计的数据显示 ， 国内各大城市密集发布了304次房地产调控政策 ， 刷新了半年度调控次数的历史纪录 。
从具体内容来看 ， 新冠肺炎疫情持续的二三月 ， 政府通过出台缓缴土地出让金、取消限制性规定等 ， 以缓解房企的经营压力 。
待到土拍市场启动 ， 经济逐步复苏的4月 ， 大部分政策内容聚焦在人才户籍新政上 。 与购房补贴、公积金政策调整、落户政策有关的内容 ， 成为“后疫情”时期新政的主要特征 。
整体而言 ， 上半年对房地产的政策态度总体上是纾困而不刺激 ， 着力从需求端来调控 。
以东莞为例 ， 政策以“控房价”为核心 ， 规定房价限涨幅、限精装修造价上限 ， 禁捂盘与内部转名等 。 引起最多人关注的“限价”一条即“首期首次申报销售价格的 ， 每幢（栋）申报均价应不高于前三个月属地镇街（园区）同类型新建商品住房申报均价的10%(含)” 。 业内认为 ， 这意在防止“过热” ， 而非彻底收紧 。
综合来看 ， 除了宁波将限购区域范围扩大外 ， 调控主要着力增大对新盘单次推货量、禁止捂盘等 ， 增大市场短期的供应量 。
相比于2016至2018年上半年的那轮楼市调控 ， 一边是最高决策层不断提及“防控金融风险”的重要性；另一边是除了限购限贷之外 ， “限售”、“认房又认贷款记录”等新的调控手段的层出不穷 。 彼时 ， “一委一行三会”的金融监管体系、“资管新规”等也相继出台 ， 以收窄楼市监管套利空间 。
相较之下 ， 银保监会此次虽有明确指出 ， 部分资金违规流入房市股市 ， 推高资产泡沫；要防止资金空转套利等 。 但涉及落实“房住不炒”的金融政策层面来看 ， 多是禁止代销违反房地产融资政策及规定的信托产品 ， 禁止综合消费贷款、经营性贷款、信用卡透支等资金挪用于购房 ， 禁止表内外资金直接或变相用于土地出让金或土地储备融资等 。 这些都属于常规性的房地产融资政策要求 。
与多个城市“跟风”式发布楼市约束性调控政策相对应的是 ， 部分二三线城市楼市成交同比跌幅依旧大于50% 。


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