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教育|谱写教育扶贫“三部曲”

_原题为 谱写教育扶贫“三部曲”
教育扶贫是改变贫困家庭命运、斩断贫困代际传递的重要举措 。 近年来 ， 湖南省张家界市武陵源区坚持把教育扶贫纳入决战脱贫攻坚、决胜全面小康的重要内容 ， 注重从“授鱼”到“授渔” ， 变“输血”为“造血” ， 以“一个都不能少”为原则 ， 全力谱写控辍保学、 保障入学、精准资助“三部曲” ， 助力武陵源区打赢脱贫攻坚战 。
谱写“控辍保学曲” ， 确保“一个都不能少” 。 让每个孩子不辍学是“两不愁三保障”的重要指标之一 ， 是全面打赢脱贫攻坚战的主要任务 。 武陵源区想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困 ， 创新举措 ， 分类施策 ， 兜底线、补短板、提质量 ， 使特殊群体感受到关爱和温暖 。
为了保证不让一名学生失学辍学 ， 武陵源区在严格执行控辍保学基本制度的同时 ， 严格实行以乡（街道）为主体、教育部门为主导、学校为抓手、各相关部门配合的控辍保学联动机制 ， 逐层压实控辍保学责任 ， 从制度保障上严格防范失学辍学现象；逐村逐校对全区适龄儿童少年、建档立卡贫困户子女和全区7周岁至15周岁残疾儿童入学情况进行摸排 ， 分别建立疑似辍学情况台账 ， 做到全区各类学生入学情况清、底子明 。
【教育|谱写教育扶贫“三部曲”】全面构建“一对一”“一对多”“多对一”互助帮扶机制 ， 帮扶所有建档立卡贫困户学生、留守学生、孤残学生、低保特困救助供养人员子女 ， 广泛开展励志教育、养成教育、学习帮扶、物质资助、生活关爱；建立“五帮一”劝返复学责任制 ， 由一名乡（街道）干部、一名村（居）干部、一名扶贫干部、一名班主任和一名教师结对一名辍学儿童少年 ， 实行责任包干 ， 将控辍保学责任压实到具体部门和具体责任人；实行月通报制度 ， 教育督导部门全程督促劝返复学工作 ， 实行一周一调度、一月一通报 ， 确保建档立卡贫困户子女100%入学 。
全面推进全纳教育 ， 对无条件进入特殊学校和无法随班就读的残疾儿童少年 ， 按行政区域分解到当地学校 ， 要求学校安排教师按照每月两次的频率开展送教上门服务 。 每次服务严格做到教师、学生、计划、课时、教案“五落实” 。 目前 ， 全区12名重度残疾儿童少年都有专人负责对其开展送教上门 。
谱写“保障入学曲” ， 做到“应学尽学” 。 近年来 ， 武陵源区加快推进学校基础设施建设 ， 全力保障义务教育“应学尽学” 。 通过实施“全面改薄”和“提质改造”两项工程 ， 增加义务教育阶段学位 。 2017年以来投入资金1.3亿元 ， 提质改造区一中、区二中、军地小学和索溪中心学校 ， 新增学位2220个 ， 充分保障了义务教育学位 。
建设好农村学校 ， 引导进城就读学生向农村“回流” 。 城乡学校按照“建设标准一个样”和“建设进度一个样”的标准加快推进教育信息化建设 ， 率先在全市完成“三通一平台”建设 ， 全区所有教学班均建成多媒体教室 ， 中小学“校校通”和“班班通”达100% ， 实现了农村学生在家门口就能享受到优质义务教育的目标 。
按照“划片招生 ， 就近入学”原则控制择校 ， 按照“均衡编班、均衡配备教师”的方法有效遏制“择班” 。 坚持小学一年级按45人、初一按50人标准班额编班 ， 严格控制起始年级班额；严格学籍管理 ， 禁止随意转学插班 ， 防止人为造成大班额 。 通过综合施策 ， 武陵源区大班额化解工作成效显著 。 今年秋季学期 ， 全区义务教育大班额将全面化解 ， 进一步满足人民群众对优质教育资源的需求 。
谱写“精准资助曲” ， 保证“应扶尽扶” 。 武陵源区坚持把学生资助工作作为促进教育公平、维护社会稳定、办好人民满意教育的大事要事来抓 ， 以“零差错”的精准资助实现对每个贫困学生“应扶尽扶”；印制《教育扶贫政策宣传公告》和《教育扶贫政策明白卡》25000份 ， 分别发放到全区每个扶贫干部、每个村组、每个农户、每个师生手中 ， 做到教育资助政策家喻户晓 。
摸清学生底数 ， 开展信息摸排 ， 做到不漏一户、不漏一人 。 建立学前、小学、初中、普高、职高和高校学生分类动态台账 ， 摸准本地学籍外地户籍、本地户籍省内学籍、本地户籍省外学籍建档立卡学生资助情况 ， 并建立工作台账 。 对照“一单式”系统开展信息比对 ， 完善资助工作数据库 ， 为资助工作打下坚实基础 。 为打好2020年教育脱贫攻坚收官战 ， 按照湖南省教育厅、财政厅《关于做好2020年春季学期国家助学资金发放工作的通知》等文件精神 ， 武陵源区认真组织了2020年春季学期国家助学资金的发放工作 。 截至3月底 ， 已经发放了各类国家助学资金3240人次、金额230.7125万元 ， 春季资助工作全面完成 ， 保证了“应扶尽扶” 。
（作者系湖南省张家界市武陵源区委教育工委书记、区教育局局长）
《中国教师报》2020年07月15日第14版
作者：唐 丽


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