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上观新闻|被这件事打动了……，联合国高级官员来上海考察


上观新闻|被这件事打动了……，联合国高级官员来上海考察
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7月10日 ， 《2020联合国电子政务调查报告》正式发布 ， 上海“一网通办”经验作为经典案例被写入报告 ， 在联合国全球城市电子政务评估排名中 ， 上海首次进入前十 ， 位列第九 ， 达到了“非常高”水平 。
作为上海首创的政务服务品牌 ， 已进入实施第三年的“一网通办” ， 究竟有哪些亮点打动了评估专家组？今年是上海推进政务服务“一网通办”的“攻坚提升年” ， 上海在电子政务领域还有哪些进一步发展的空间？采访人员采访了联合国电子政务评估报告专家组成员、复旦大学国际关系与公共事务学院教授郑磊与上海市大数据中心副主任朱俊伟 。
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上海已进入全球电子政务“第一梯队”
郑磊介绍 ， 《联合国电子政务评估报告》由联合国经济与社会事务部公共机构与数字政府司组织撰写 ， 是全球电子政务领域最具权威性的报告 ， 也是各类营商环境、城市信用等全球性评估报告的在电子政务领域的重要参考 。
该评估自2001年起开展 ， 近年来 ， 每两年都会对联合国193个成员国的电子政务发展水平进行评估 ， 主要从国家的在线服务、电信基础设施、人文发展指数等方面进行综合评价 。 今年的报告显示 ， 我国电子政务发展指数排名提升至全球第45位 ， 其中作为衡量国家电子政务发展水平核心指标的在线服务指数排名跃升至全球第9位 ， 达到“非常高”水平 。 作为联合国专家组在我国重点考察的城市之一 ， 上海在我国排名提升的过程中也扮演了重要角色 。
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从2018年起 ， 专家组首次对全球城市开展了评估 ， 从地区分布、人口数量层面选取40个城市 ， 围绕技术能力、网站内容、服务、互动参与等4方面水平进行排名 ， 并于今年将评估范围扩展至100个城市 ， 上海连续两次代表中国参与了评选 。
【上观新闻|被这件事打动了……，联合国高级官员来上海考察】此外 ， 报告还推荐了全球各地在电子政务领域的典型案例 ， 旨在向世界分享优秀经验做法 。 《上海：围绕数据打造线上线下融合的数字政府》《杭州：实时交通管理》《中国：为残疾人提供在线服务》等3个来自中国的案例得以入选 。
“上海是中国最大的城市 ， 为超过2400万居民提供公共服务所需要的资源也是巨大的 。 为了改善运营和提升公共服务提供水平 ， 市政府基于使用需求 ， 以新制定的《上海市公共数据和一网通办管理办法》为依据 ， 创新方式 ， 来促进政府部门之间的数据共享 。 ”报告中这样写道 。
联合国报告中的“一网通办”案例：
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“没有最好的模式 ， 只有最合适的模式 ， 上海的模式就是最适合当下城市实际情况的 。 ”郑磊表示 ， 作为中国这一全球最大发展中国家中经济社会发展水平较高的城市 ， 上海与纽约、巴黎等其他国际大都市相比 ， 在电子政务发展上更具特殊性 ， 不仅人口众多 ， 而且不同群体间信息化水平差异也较大 。
“橘子和苹果是没法比的 。 虽然上海与这些城市之间并不具有可比性 ， 但从评估结果来看 ， 可以说上海在电子政务领域 ， 已经进入了全球‘第一梯队’ 。 ”郑磊说 。
这一“亮点”打动联合国专家
上海“一网通办”经验为何会作为经典案例被写入报告？在郑磊看来 ， “亮点”主要有两个 。
首先是以数据为中心 ， 对海量数据的高效治理运用 。 报告指出 ， 上海通过成立大数据中心 ， 打造了一个政府、行业和社会数据可以跨层级、跨部门、跨系统、跨服务共享交换的一站式服务平台 ， 为打造数字政府、改善营商环境、提升市民生活水平作出巨大贡献 。


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