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上观新闻|被这件事打动了……，联合国高级官员来上海考察( 二 )


“最打动联合国专家组的 ， 是‘一网通办’打通了线上与线下 ， 考虑到了不同群体对政务服务的需求 。 ”在他看来 ， 这正体现了联合国“不让一个人掉队”的理念 ， 也是上海“一网通办”相比于部分发达国家“全程线上服务”模式的最大不同 。 “不仅线上服务水平已经达到了发达国家水平 ， 而且线下办理也很有特色 。 ”
上观新闻|被这件事打动了……，联合国高级官员来上海考察
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海沙尔摄
“线上讲效率 ， 线下讲温度 。 ”朱俊伟介绍 ， 通过“一网通办” ， 用户可随时、随地、随身获得电子政务服务 ， 为与线上服务相融合 ， 上海还设有200多个线下服务点和2万多名工作人员来满足群众线下服务需求 。
报告中也指出 ， “这种线上线下相融合的体系使用户可以在一次访问中完成所有事项和流程 ， 对年长者、失业者和孕妇等有特殊需要的弱势群体来说尤为方便 。 ”这恰恰与当下的上海建设“人民城市”的要求不谋而合 。
“联合国相关机构一直担心 ， 信息化发展带来的‘数字鸿沟’会使贫富差距越来越大 。 不管‘线上’做得多好 ， 都不能忘了‘线下’的人 。 ”郑磊回忆 ， 去年联合国一名高级官员来上海考察时 ， 就曾在徐汇区、静安区临汾街道等地的线下政务大厅专门问起“市民没有手机怎么办” ， 在得知工作人员可以提供帮助时 ， 这名官员表示十分满意 。
郑磊表示 ， 不论是上海的“一网通办”案例 ， 还是我国同时入选的“为残疾人提供在线服务”案例 ， 所体现的都是对不同群体 ， 尤其是使用信息化手段有困难的弱势群体的关怀 。
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徐汇区行政服务中心 。 徐汇区供图
不断提升让群众感受城市温度
在参评的100个城市中 ， 上海在“技术能力”方面排名第二 ， “服务”排名第十 ， “网站内容”与“互动参与”则分别排名第十二位与第十五位 。
“技术好 ， 并不代表体验就好 。 ”郑磊认为 ， 针对“内容”与“互动”方面的“短板” ， 上海需要在政府信息公开方面进一步提升 ， 以信息公开推动互动参与 ， 同时也要不断提升公民对公共事务的参与度 。
“从具体项目的排名可以看出 ， ‘一网通办’仍有不少进步空间 。 ”朱俊伟坦言 。
今年 ， 上海还将继续对业务部门的流程进行革命性再造 ， 实现一批跨部门、跨层级、跨区域事项“一件事一次办” 。
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“医疗费报销一件事”页面
在首批14件事中 ， 目前“医疗费报销一件事”已正式上线 ， “医疗付费一件事”也已在本市部分医院试运行 ， 让患者在就医过程中实现“脱卡支付” ， 无需再因为付费而排队 ， 预计这一服务将于8月在全市市级医院范围推广 。 同时 ， 企业纳税缴费、新能源汽车专用牌照申请、军人退役、小孩出生等“一件事”也已处于开发阶段 ， 其他事项如创新创业、涉外服务、企业职工退休、扶残助残、非上海生源应届普通高校毕业生落户、公民身故、医疗费用报销、廉租房申请、二手房交易登记和水电气等相关业务过户联办等“一件事”事项 ， 预计也将于9月底前全部上线 。
朱俊伟透露 ， 今年“一网通办”还将在“随申码”推广应用、人工智能赋能“一网通办”等方面进行尝试 。 如在“AI（人工智能）+一网通办”方面 ， 市大数据中心已形成了初步工作方案 ， 今年以来正围绕平台基础能力与智能化场景应用等方面不断推进 。 “通过‘一网通办’的企业专属主页和个人主页 ， 我们能够进行精准推送 ， 从而使服务更智能、更主动、更精准 。 ”在朱俊伟看来 ， 有了人工智能的辅助 ， 相关部门在快速审批、材料复核、智能客服、事前事中事后的监管预警等方面都可进行有益尝试 。


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