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政策|深圳限购“3+3”被称“全国最严”7月已有四城“出手”为楼市降温

本报采访人员 杜雨萌
被“安排”许久的深圳楼市调控政策终于落地 。 7月15日 ， 深圳市住建局发布《关于进一步促进深圳市房地产市场平稳健康发展的通知》（下称《通知》） ， 从调整限购条件、完善信贷政策、发挥税收调控作用等八项措施为楼市“降火” 。
上海易居研究院智库研究中心总监严跃进在接受《证券日报》采访人员采访时表示 ， 从此次深圳对户籍人口出台限购措施来看 ， 不仅体现进一步落实“房住不炒” ， 且具有很强的风向标意义 ， 预计今年下半年部分房价过热的城市 ， 政策收紧是大方向 。
获评限购“全国最严”政策
对于上半年“一骑绝尘”的深圳房地产市场来说 ， 此次《通知》中明确的八大措施不仅将矛头指向了投资投机性炒房 ， 其政策的严厉程度更是被业内评为“全国最严” 。
具体来看 ， 《通知》在调整限购条件方面明确 ， 深户居民家庭、成年单身人士（含离异）须在本市落户满3年 ， 且连续缴纳36个月及以上个人所得税或社保 ， 方可购房 。 非深户居民家庭、成年单身人士（含离异）需连续缴纳5年及以上个人所得税或社保 。 而夫妻离异的 ， 任何一方自夫妻离异之日起3年内购买商品住房的 ， 其拥有住房套数按离异前家庭总套数计算 。
58安居客房产研究院分院院长张波在接受《证券日报》采访人员采访时表示 ， 从全国范围来看 ， 目前的楼市调控政策对于有本地户籍的购房者来看 ， 往往只限定购买套数而不限制其落户和社保期限要求 ， 但《通知》中进一步明确的落户3年时间要求 ， 充分说明了该政策的严厉性 ， 这将明显抑制投机性买房需求 。 仅这一条内容 ， 就可以堪称“全国最严”限购政策 。
深圳住建局亦对此解释称 ， 近几年 ， 深圳落户即可购房 ， 一定程度上加剧了市场供需矛盾 ， 这对于早期已落户深圳并连续多年在深圳工作的市民也不公平 。 因此 ， 在住房供需紧张背景下 ， 适当收紧户籍居民购房政策 ， 以切实支持合理自住需求；而对于夫妻离异上的一些规定 ， 则既可满足离异人士合理住房需求 ， 也可有效遏制炒作 。
除了限购条件收紧外 ， 《通知》还对购买普通住房和非普通住房实行差别化信贷政策 。 即对无房无贷的首次购房家庭 ， 继续执行贷款首付款比例最低30%的政策；对无房但有房贷记录的购房家庭 ， 购买普通住房的贷款首付款比例不低于50% ， 购买非普通住房的贷款首付款比例不低于60%；对已有1套住房的购房家庭 ， 购买普通住房的贷款首付款比例不低于70% ， 购买非普通住房的贷款首付款比例不低于80% 。
同时 ， 针对近一年来深圳市成交的商品住房较高换手率问题 ， 《通知》进一步将个人住房转让增值税征免年限由2年调整为5年 。
“该政策将对二手房市场交易形成直接影响 。 ”张波称 ， 由于转让税负的增加 ， 会进一步降低二手房市场的热度 ， 这对于平抑二手房价格也会起到一定的积极作用 ， 但某种程度来说 ， 或也会影响到二手房市场的供给量 。
整体上看 ， 除了上述几项较为引人关注的政策收紧外 ， 该《通知》还明确了普通住房标准 ， 即套内120平方米、建筑面积144平方米 ， 同时成交价不高于750万元；此外 ， 《通知》还在加强热点楼盘销售管理、推行房屋抵押合同网签管理、加大二手住房交易信息公开力度 ， 以及严厉打击房地产市场违法违规行为等方面做出细化安排 。
下半年楼市调控将持续
对于此次深圳楼市调控政策的收紧 ， 业内其实早有预期 ， 而其原因无外乎是房地产市场过热所导致的必然结果 。
据国家统计局数据显示 ， 今年前5个月 ， 深圳二手房价格环比涨幅分别为0.5%、0.5%、1.6%、1.7%、1.6% ， 尤其是3月份至5月份 ， 其在全国70个大中城市的排名分别为第一、第二、第二；前5个月深圳二手房价格同比涨幅分别为4.3%、8.8%、9.7%、10.3%、12.0% ， 同比涨幅亦居于前列 。


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