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|为应急处置夯实基层力量 金华“基层党建+应急管理标准化”显成效

|为应急处置夯实基层力量 金华“基层党建+应急管理标准化”显成效
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连日来 ， 受连续强降雨影响 ， 金华防汛形势严峻 。7月7日 ， 金义新区孝顺镇中柔村里旺自然村发生一起山体滑坡事件 ， 大约100立方米的泥石滑下 ， 冲毁农房的一面墙 。由于处置快速得当 ， 没有造成人员伤亡 。
“从预警到群众转移、再到隐患整治 ， 这起事件的处置体现了‘基层党建+应急管理标准化’的成效 。”市应急管理局局长邵旭东说 ， 去年8月“利奇马”台风过后 ， 金华以党建为引领 ， 深入推进“基层党建+应急管理标准化”建设 ， 提升基层防控化解自然灾害或应急处置其他突发事件的能力 ， 在这次汛情期间经受住了实战检验 。
建立队伍
7月7日晚上7时许 ， 中柔村风险隐患巡查员何有金接到村民反映 ， 里旺自然村有一处地方发生漏水现象 ， 可能存在安全隐患 。何有金立刻前往现场 ， 发现由于连续下雨 ， 山边的泥土吸满水后有点松动 ， 而下面就是一幢村民的房屋 ， 考虑到这地方边上在2008年时曾经发生过一次轻微山体滑坡 ， 何有金立即根据预案采取相应措施 。
建立像何有金这样的应急管理队伍解决的是基层应急管理中“谁去做”的问题 。“基层党建+应急管理标准化”通过建组织、建队伍、建机制 ， 加密监测预警、加密巡查排查、加大危险区域人员转移力度、加强应急自救能力建设 ， 强化组织动员、强化督促检查、强化基础设施建设、强化综合调度、强化应急救援 ， 从而基层提升应急管理能力 。
在乡镇（街道）层面 ， 应急管理标准化体现在“六个有” ， 即有组织、有应急预案、有信息化系统、有应急队伍、有物资装备、有宣传培训 。
至今 ， “基层党建+应急管理标准化”在全市147个乡镇（街道）铺开 ， 整合现有山塘水库巡查员、山洪灾害预警员、森林防火巡防员等队伍 ， 充实党员干部、网格员等骨干力量 ， 基本形成集中管理、综合使用、全面覆盖的基层自然灾害风险隐患巡查队伍 ， 规模约4.5万人 。
作为巡查员 ， 何有金的职责就是按规定进行巡查 ， 第一时间发现安全隐患 ， 并根据预案启动后续程序 。何有金说 ， 巡查员都经过相关培训 ， 自然灾害风险隐患巡查包括哪些内容和值得关注的地方 ， 该怎么巡查等都有标准可以对照 。
制订标准
何有金也是中柔村副支书、里旺自然村负责人 ， 是里旺村应急管理小组负责人 。发现隐患后 ， 何有金根据“风险隐患排查处置标准”和“地质灾害群策群防工作标准” ， 立即向联村干部和孝顺镇应急指挥中心作了汇报 。
根据“基层党建+应急管理标准化” ， 乡镇一级建立乡级应急管理综合平台 ， 统筹联通乡级平安综治、基层防汛体系、山洪预警、森林防灭火巡查、水利工程巡查和视频监控等系统 ， 与基层治理四平台互联互通 ， 建立信息化管理机制 ， 可以实时在线管理基层应急管理工作 。接到何有金的汇报后 ， 镇里指令启动应急程序 ， 转移人员 。
接到转移人员的指令后 ， 何有金根据“基层避灾转移工作标准” ， 将居住在下方一幢房屋里的两名老人转移到村里的避险安置点 。村干部背着老人来到村委会办公楼上的避灾安置点 ， 让老人安心休息 。
隐患点下方还有一户人家 ， 该户村民平时不住在村里 ， 何有金就打电话告知该村民 ， 让他最近不要回来住 。
当天晚上9时许 ， 山体滑坡发生 。因处置得当 ， 只冲毁了一面墙 ， 没有人员受伤 。
【|为应急处置夯实基层力量 金华“基层党建+应急管理标准化”显成效】在村（社区）层面 ， “基层党建+应急管理标准化”着重在避灾自救方面实现“七个一” ， 即一张责任网格清单、一张人员避险转移图、一套简易监测预警设备、一处避灾安置场所、一批紧急避灾物资、一组警示标识、一次培训演练 。“正是因为有了‘七个一’ ， 在这次事件处置中 ， 哪些村民该转移、向哪里转移等 ， 都一清二楚了 。”何有金说 。


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