保基层运转，特殊之年国家“钱袋子”如何发力？( 二 )
“我们建立了资金台账和定期报告制度 ， 在最大限度提高资金拨付速度、使用效率的同时 ， 坚决杜绝‘萝卜快了不洗泥’现象 ， 切实提高资金使用效益 。 ”安徽省合肥市财政局局长黄永强说 。
用好宝贵资金 促进基层运转可持续
保障基层运转 ， 不仅要补足财力 ， 更要用好财力 ， 将资金用在紧要处、发挥更大功效 。
“各级财政部门要紧紧围绕中央决策部署狠抓落实 ， 把宝贵的财政资金用到最困难的地方、最急需的领域 。 ”在6月召开的全国财政厅（局）长座谈会上 ， 财政部部长刘昆如是说 。
保就业、保基本民生、保市场主体 ， 建设公共卫生和重大疫情防控救治体系 ， 推进可解决民生突出问题的基础设施项目……江苏省常州市积极部署直达资金用途 ， 让企业和百姓吃下“定心丸” 。
下半年已经开局 ， 虽然财政收入降幅近月来有所收窄 ， 但政府开支依然面临“紧平衡” 。 这就要求政府部门坚持精打细算、节用裕民 ， 管好、用好每一笔财政资金 。
在湖北省襄阳市 ， 更加严格的“过紧日子”措施已经出台 。 “一般性支出在上年决算基础上再压减不低于20% ， 因公出国(境)费压减不低于70% ， 公务接待费、会议费、差旅费、办公用房维修费压减不低于40% 。 ”湖北省襄阳市财政局局长罗兴斌说 。
在一些基层干部和学者看来 ， 基层还应增强自身“造血”能力 ， 进一步转变政府职能 ， 打造更优营商环境来“放水养鱼” ， 通过促发展从根本上化解收支矛盾 ， 推动基层运转更加可持续 。
食用玫瑰、羊肚菌、平菇……在云南省丽江市永胜县崀峨村 ， 通过发展特色产业 ， 村集体经济不断壮大 ， 获得的收入为村里供水、环卫理事会运营提供了资金保障 。 “今后全村道路沟渠、路灯等维护费用也将从集体经济收入中得到补充 。 ”村第一书记颜铭说 。
促进基层健康运转 ， 还应完善基层治理长效机制 ， 激发基层改革创新活力 。
“要加快为基层减压赋权 。 ”中国宏观经济研究院社会政策室主任张本波建议 ， 应厘清不同层级、部门之间的职责边界 ， 为基层减压提供制度保障 ， 推动更多社会资源、管理权限等下沉到基层 ， 促进基层“应做的事”与“可用的钱”更为匹配 。
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