21世纪经济报道|新一线城市人口竞争力盘点:西安杭州3年增量超百万
导读：15个新一线城市中 ， 西安在近3年以新增128.87万常住人口排名第一位 ， 杭州以117.2万的增量排名第二位 。
尽管同为新一线城市 ， 但15个城市2017年-2019年面临着完全不同的常住人口格局 。
2020年15座新一线城市包括成都、重庆、杭州、武汉、西安、天津、苏州、南京、郑州、长沙、东莞、沈阳、青岛、合肥、佛山 ， 其人口竞争力如何排座次？
大幅降低落户门槛 ， 且将西咸新区人口纳入人口总数后 ， 西安在近3年以新增128.87万常住人口 ， 排名15个新一线城市常住人口增量第一位 。 常住人口增量连年提升的杭州 ， 则以近3年117.2万的增量 ， 排名新一线城市第二位 。
和它们相比 ， 天津近3年以来出现常住人口-0.29万的增长 ， 沈阳3年增长了3万 ， 势头微弱 。
为何新一线城市人口竞争力差别巨大？北京大学社会学系教授陆杰华对21世纪经济报道采访人员表示 ， 目前我国处于人口红利下行期 ， 人口出生率整体下降是趋势 ， 因此如何吸引更多人口成为城市的一个难题 。 城市的制度环境和经济发展相对有吸引力 ， 就能吸引更多人口流入 ， 反之则会出现劳动力尤其是年轻劳动力的外流 。
本文插图
近3年来 ， 新一线城市呈现完全不同的人口格局 。
对排名第一的西安来说 ， 如果扣除最新纳入统计的西咸新区咸阳部分60多万人口 ，2017年人口不会大幅增长 。 这样来看 ， 近3年以来 ， 新一线城市的人口冠军是杭州 ， 这也是排除被动人口增长之外 ， 唯一一个近3年来常住人口增长超过100万的新一线城市 。
需要注意的是 ， 杭州的常住人口增长是连年递进的 。 2017年 ， 杭州的常住人口增长为28万 ， 2018年这一数据达到33.8万 ， 2019年这一数据高达55.4万 。
杭州常住人口激增的背后 ， 一个数据不能忽视 ， 这就是杭州的固定资产投资增速的增长 。 2017年 ， 杭州的固定资产投资增速跌至谷底 ， 仅为1.4% 。 不过 ， 2018年和2019年 ， 杭州的固定资产投资增速上升到10.8%、11.6% ， 明显超出浙江省的7.10%、10.10% 。
其中 ， 第三产业成为杭州固定资产投资的主要方向 ， 2018年第三产业固定资产投资增长14.2% ， 2019年增长12.2% 。 2018年、2019年杭州第三产业增加值达到7.5%、8.0% ， 明显超出GDP增长 。
杭州经济的发展优势是什么？就是经济成功转型 ， 以及背后活跃民营经济的推力 。
华南城市研究会副会长孙不熟对21世纪经济报道表示 ， 浙江的民营经济非常发达 ， 民营经济是解决外地人就业的最大出口 ， 因此杭州有能力吸纳更多外地人就业 。 此外 ， 杭州的经济转型比较成功 。
统计公报显示 ， 2019年 ， 杭州数字经济核心产业增加值3795亿元 ， 增长15.1% ， 高于GDP增速8.3个百分点 ， 占GDP的24.7% 。 数字内容、软件与信息服务和电子商务分别增长16.3%、15.7%和14.6% 。
此外 ， 2019年 ， 杭州民营经济增加值9378亿元 ， 占GDP的61.0% ， 比上年提高0.5个百分点 。 年末 ， 全市私营企业63.2万户 ， 比上年末增长14.0%；个体工商户61.0万户 ， 增长19.6% 。
自古与杭州合称苏杭的苏州命运则迥异 ， 近3年苏州常住人口增量仅为12.43万人 ， 在新一线城市中 ， 排名倒数第三位 。
在当地的统计公报中 ， 苏州指出 ， 经济社会发展仍面临较多困难和挑战 ， 经济下行压力依然较大 ， 产业优化转型仍处于攻坚阶段 。
珠三角新一线城市中的佛山和东莞经济总量排名广深之后 ， 位列珠三角第三、第四位 。 从这3年常住人口增量上看 ， 佛山和东莞存在较大差距 ， 佛山增量达到69.59万人 ， 东莞只有20.31万人 。
孙不熟表示 ， 这两个城市的民营经济都比较发达 ， 同时转型升级都取得初步成效 。 但常住人口增量不同 ， 和这两个城市的产业结构有关 ， 东莞更多是外向型经济 ， 佛山则更多为内生型增长模式 。
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