21世纪经济报道|新一线城市人口竞争力盘点:西安杭州3年增量超百万( 二 )
统计公报显示 ， 2019年东莞进出口总额13801.65亿元 ， 比上年增长2.8% 。 进口5172.87亿元 ， 下降5.3%；出口8628.78亿元 ， 增长8.5% 。 其中 ， 加工贸易出口3502.46亿元 ， 下降1.9% 。 佛山全年进出口总额4827.6亿元 ， 比上年增长5.0% 。
“随着东莞的转型升级 ， 很多低端产业不断转移出去 ， 尽管新的产业发展也挺好 ， 但是由于劳动密集型产业转移较多 ， 导致东莞常住人口增量不多 。 ”孙不熟说 。
暨南大学教授胡刚对21世纪经济报道指出 ， 佛山和东莞常住人口增长差异 ， 还与这些地方的本地人口占比有关 。 东莞有更多的外来人口 ， 人口流动性更大 ， 因此在产业转型的背景下 ， 流入和流出的人口都很多 ， 两相抵消导致东莞的常住人口增量不算大 。 佛山的本地人口更多 ， 主体人口相对比较稳定 。
成都、重庆、郑州、长沙、佛山等城市 ， 以及扣除人口被动增长后的西安 ， 近3年常住人口增量都在60万-80万之间 。
这几个城市的常住人口增长原因各不相同 。 以西安为例 ， 近3年西安的人口增速出现快速上冲又明显下跌 ， 这背后落户政策放宽的短期刺激起到直接的作用 。
成都、长沙和郑州则是真正的强省会 。 近3年以来 ， 四川、湖南和河南的常住人口增量为113万、96.4万和107.71万人 ， 成都、长沙和郑州的常住人口增量 ， 占该省常住人口增量的58.7%、77.7%、58.3% 。
但是 ， 有一个共同的原因不能忽视 ， 那就是工业化和劳动密集型产业转移到这些地方所带来的人口流入 。
数据显示 ， 这5个城市2019年第二产业增加值均超过6% 。 其中 ， 西安第二产业增加值3167.44亿元 ， 增长7.6%；郑州第二产业增加值4617亿元 ， 增长6.2%；长沙第二产业实现增加值4439.32亿元 ， 增长8.0%；成都第二产业增加值5244.62亿元 ， 增长7.0%；重庆第二产业增加值9496.84亿元 ， 增长6.4% 。
根据2019年国民经济和社会发展统计公报 ， 全国第二产业增加值386165亿元 ， 增长5.7% 。 也就是说 ， 这些城市增速均高出全国水平 。
工业化尤其是劳动密集型产业的工业化推进 ， 对就业人口的吸纳非常明显 ， 也会明显推动GDP增速 。 以上5个城市的GDP增速 ， 在2019年均超过全国平均的6.1% 。
如果一个地区能保证当地的GDP增速超过全国平均水平 ， 那么就有望吸纳更多的就业 。 反过来说 ， 如果一个地区GDP增速低于全国平均水平 ， 那么人口低增长或者负增长的概率就会加大 。
天津和沈阳就是如此 。 2017年到2019年 ， 天津的GDP增速为3.60%、3.60%、4.80% ， 沈阳的GDP增速为3.50%、5.40%、4.20% ， 均低于全国平均水平 。
与此同时 ， 天津2017年到2019年常住人口增量为-5.25万人、2.73万人、2.23万人 。 沈阳近3年的常住人口增量为0.2万人、2.2万人和0.6万人 。
孙不熟指出 ， 这两个城市均为重工业城市 ， 但随着重工业产能过剩 ， 加上这些产业主要以国企为主 ， 而新的产业转型还没有完成 ， 因此新吸纳的就业人口在减少 。
数据显示 ， 2019年天津第二产业增加值4969.18亿元 ， 增长3.2%；沈阳第二产业增加值2178.6亿元 ， 增长2.4% 。
未来要在吸纳人口的竞争中处于优势 ， 改善营商环境、促进经济转型升级是各个城市的“必答题” 。
天津2019年统计公报显示 ， 制定《天津市优化营商环境条例》 ， 不断深化“一制三化”改革 ， 深入落实“天津八条”“民营经济19条”及32项配套细则 。 2019年 ， 天津民营经济增加值增长5.1% ， 快于全市经济0.3个百分点；规模以上民营企业工业总产值增长4.1% ， 快于全市0.1个百分点 ， 占比32.6% 。
陆杰华指出 ， 尽管同为新一线城市 ， 但是从制度环境、就业环境、宜居程度上看 ， 城市之间已经拉开了差距 。 未来的城市人口竞争可能是多方面的 ， 包括就业、学业、置业“三业”的质量如何 ， 如果一个地方的就业质量比较差 ， 教育资源不足 ， 人文环境也不佳 ， 那么这个地方不仅很难吸引人 ， 来了人也很难留住 。
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