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|惠州民宿行业即将迎来新规范！

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本文标题：|惠州民宿行业即将迎来新规范！
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惠州民宿行业
即将迎来统一的管理和监管依据近日 ， 惠州市文化广电旅游体育局官网发布
《惠州市民宿管理实施细则》（征求意见稿）
（下称《实施细则》） ， 并向社会广泛征求意见
预计今年10月起正式施行
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本次发布的《实施细则》
界定了惠州民宿的概念和规模
对惠州民宿的建筑、消防、治安
卫生、食品安全及环保等
进行了详细的规定
并明确了惠州民宿的开办要求
开办程序、法律责任和监督管理制度
让惠州民宿开办有规可依
推动惠州民宿行业健康可持续发展
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建立制度
多个部门共同监管民宿发展
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▲博罗禾肚里
民宿作为一种新兴的非标住宿业态 ， 备受游客青睐 ， 已成为惠州旅游产业中最具活力的行业之一 。 据不完全统计 ， 截至2020年5月 ， 惠州有特色民宿客栈441家 ， 形成了“滨海民宿群”“乡村民宿群”“森林民宿群”和“城市民宿群”等旅游特色品牌 。
从整体来看 ， 目前惠州市民宿业发展还存在缺少统筹规划、管理依据不足、事中事后监管困难等问题 ， 民宿经营者获得合法经营资格困难 。 立法规范区域民宿业管理 ， 是惠州民宿业实现持续发展的现实需要 。
为规范民宿经营管理 ， 提升民宿服务质量 ， 去年12月起 ， 惠州开始《实施细则》的详细调研和起草工作 。 今年7月 ， 在贯彻落实《广东省民宿管理暂行办法》的基础上 ， 惠州结合本地实际情况 ， 制定《惠州市民宿管理实施细则》 ， 落实民宿经营登记制度 ， 组建民宿行业协会及专家委员会 ， 建立民宿工作部门联席会议制度 。
《实施细则》明确提出 ， 旅游、公安、消防、市场监管、住建、卫健、生态环境等有关主管部门应组成民宿发展协调工作小组 ， 建立民宿日常监督检查制度 ， 可采取专项检查、实地核查、随机抽查、网络监测等方式 ， 提高监管实效 。
《实施细则》对上述相关部门的权责清单进行了明示 。 比如住建部门负责对已民宿消防安全是否符合规定进行排查；公安部门指导民宿安装、维护治安管理信息系统 ， 配置必要的安全技术防护设施等 。
《实施细则》为全省首个由市级层面出台的《广东省民宿管理暂行办法》实施细则文件 ， 有针对性、系统地对惠州民宿的开办条件与程序、经营规范、监督管理及法律责任等作出了明确的规定 ， 具有一定的首创性 。
民宿界定
单幢客房不超14间
楼高不超4层
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▲龙门爱树山居
早在1994年 ， 惠州龙门便出现了广东最早一批民宿的原型——家庭旅馆 ， 位于南昆山中坪尾的高山森林度假村 。 此后 ， 惠州新晋“网红”民宿层出不穷 ， 成为开启惠州乡村旅游市场的金钥匙 。
《实施细则》界定了惠州民宿的定义以及细则的适用范围 ， 指出民宿是指经营者利用自己拥有所有权或者使用权的住宅或者其他民用建筑开办的 ， 民宿主人参与接待 ， 为旅游者提供体验当地自然景观、特色文化与生产生活方式的小型住宿设施 。
在客房规模上 ， 民宿单幢建筑的客房数量不超过14间（套） ， 建设楼层不超过4层 ， 且总建筑面积不超过800平方米 。 单幢建筑客房数量超过上述规模的经营接待旅客住宿的场所 ， 应当依照旅馆业相关法律、法规或者规章进行管理 。
《实施细则》明确规定 ， 民宿选址和经营场地应符合惠州市及各区县的土地利用总体规划、城乡建设规划、村庄规划、水源保护规划及旅游发展规划 ， 应当符合国家有关房屋质量和结构安全的标准和要求 。
民宿经营
按规定须进行住客实名登记
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▲上良民宿
《实施细则》对惠州民宿的“硬件”也提出了明确要求 。 无论是利用村民自建住宅进行改造的民宿 ， 还是利用其他住宅进行改造的民宿 ， 都应达到国家消防安全要求 。 利用住宅之外的其他民用建筑进行改造的民宿 ， 其消防安全应符合最新的《建筑设计防火规范》要求 。
在治安方面 ， 住酒店要进行身份证登记 ， 住民宿也一样 。 《实施细则》要求民宿经营者应安装公安机关认可的旅业治安管理系统 ， 按照规定进行住客实名登记和从业人员身份信息登记 ， 并按要求上传公安机关 。 自行配备必要的防盗、视频监控等安全技术防范设施 。


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