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养老,催生|审批时间平均压减80%！泰安岱岳区“一业一证”改革经验将在全省推广( 二 )


创新配套机制 ， 全面提升服务效能
坚持将转变服务理念、创新服务方式作为推进改革的有效途径 ， 突出需求导向 ， 优化办事流程 ， 提升服务水平 。
推行承诺制审批 。在“一业一证”改革中 ， 岱岳区大胆推行告知承诺制改革 ， 以行业为单位 ， 制定承诺书文本 ， 对于不影响质量安全的材料和环节 ， 推行告知承诺容缺受理、快速审批 。以山东统一银座商业有限公司泮河店办理超市行业综合许可为例 ， 企业负责人来窗口办理业务时 ， 未带全操作流程文件 ， 食品安全制度等3个申请材料 ， 窗口人员立即启动容缺受理机制 ， 与申请人签订告知承诺书 ， 当场进行了业务受理 ， 核查人员完成现场核查 ， 一并将容缺材料确认带回后 ， 完成审批发证 ， 有效减少了企业跑腿次数 。
推行数字化勘验 。围绕行业综合许可涉及的现场核查事项多、标准多、通过率低等实际问题 ， 岱岳区在全国率先推行了“VR视频勘验”新模式 ， 通过选择部分试点行业 ， 按行业制作“VR实景现场” ， 让企业随时随地可以使用手机和电脑掌握各类现场核查的标准要求 。以药店行业“VR实景现场”为例 ， 围绕开办药店涉及的药品经营许可、第三类医疗器械经营许可、食品经营许可三个涉及现场核查的事项 ， 选择一家区域内标准化药店作为“样板房” ， 利用虚拟现实技术 ， 将线下实景还原到线上 ， 共分为场地门面、销售区域、公示区域、管理系统4大类48个勘验标准 ， 对各项标准分别设置了“外弹式”热点标注和语音讲解 ， 企业群众对照VR实景展示 ， 即可逐项了解所有核查要求 ， 还可以手动操作点击自己需要着重了解的场景 。通过在88家药店企业推广应用 ， 有效避免了企业因理解错误造成的现场设置不到位等问题 ， 现场核查一次性通过率达到100% 。截至目前 ， 共制作完成药店、饭店、烘焙店等6个“VR实景勘验实景” ， 通过在多个企业推广应用 ， 现场勘验通过率从70%提升到92% ， 办理时限平均压缩67% 。
推行帮代办服务 。岱岳区组织专职代办队伍 ， 设立“一业一证”帮代办服务窗口 ， 坚持把群众的事当做自己的事来办 ， 只要企业做个登记、签个协议 ， 就有专人提供“一对一”个性化帮代办服务 ， 让“干部动嘴、群众跑腿”转变为“群众动嘴、干部跑腿” 。鲁商九女峰（泰安）乡村振兴有限公司办理现代农业行业综合许可 ， 许可业务涉及取水许可、食品经营许可、公共场所卫生许可、出版物零售单位设立变更审批、公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查等５个事项 ， 过去办理全流程需耗时约三个月左右 。企业负责人韩静因公务繁忙 ， 抱着试一试的想法 ， 选择了全程代办服务 ， 岱岳区行政审批服务局代办人员全程跟进 ， 帮助企业用4天时间准备材料、准备现场 ， 经过现场核查合格 ， 当天就拿到了包含５张证书在内的行业综合许可证 ， 办出了一证准营的“岱岳速度” ， 办事效率得到企业高度认可与肯定 。
【养老,催生|审批时间平均压减80%！泰安岱岳区“一业一证”改革经验将在全省推广】自5月27日全省“一业一证”改革试点行业综合许可证首发仪式以来 ， 岱岳区共颁发各类行业综合许可证34个 ， 在全省率先实现了试点行业区域内全覆盖 。通过整体测算 ， 办理环节平均压减71% ， 申报材料平均压减81% ， 审批时间平均压减80% ， 办事成本平均下降73% 。下一步 ， 岱岳区将按照省市改革部署 ， 进一步总结试点经验 ， 持续推进“一业一证”改革走深走实 ， 让更多的企业感到改革带来的变化、收获创新带来的便利 。


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