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文汇|温度＋技术：上海“一网通办”赢得联合国推荐背后( 二 )


“没有手机的用户同样能在服务中心的前台领号 。 ”对于这个回答 ， 联合国高级代表看起来比较满意 。
此外 ， 以数据为中心推动电子政务 ， 这既是上海“一网通办”改革的基石 ， 也是联合国非常关注的亮点 。 评估报告注意到 ， 上海为推进“一网通办” ， 专门组建了上海市大数据中心 ， 构建起全市数据共享体系；进而 ， 基于1.6万个数据源和140亿个数据点 ， “一网通办”平台提供了超过1000项电子服务 。 报告认为：“（上海市大数据）中心附带有大量运营和维护成本 ， 但它所提供的服务 ， 为提升数字政府、改善营商环境、提高所有上海居民的生活质量作出了巨大贡献 。 ”
拉长长板 ， 同时也要补齐短板
作为一面镜子 ， 在向全球推荐“一网通办”经典案例的同时 ， 报告也为上海电子政务未来发展走向提供了参考与借鉴 。
郑磊表示 ， 上海正在全面贯彻落实“人民城市人民建 ， 人民城市为人民”重要理念 。 未来 ， “一网通办”应该继续“拉长长板”——保持线上线下融合的优势 ， 不仅要提升线上服务 ， 而且也要持续关注线下 ， 加大网点密度 ， 改善服务质量 。 他建议上海借鉴海外的经验 ， 比如：在日本 ， 政务服务网点非常密集 ， 和便利店一样近在身边 ， “对很多人来说 ， 找政府办事时 ， 跑一次线下可能反而比‘一次都不跑’的线上摸索更方便” 。
此外 ， 在联合国的评估中 ， 上海也暴露出一些相对的短板 。 事实上 ， 此次联合国对城市电子政务的评价一共包括四个维度的指标：技术、内容、服务、互动 。 在“技术”维度上 ， 上海高居全球第二；“内容”“服务”分别排第十二和第十名 ， “互动参与”相对靠后 ， 尽管也是在第一梯队 ， 但排名第15 。
郑磊表示 ， 过去两年 ， “一网通办”改革更多地从改善服务入手 ， 未来可以进一步提升市民参与度 。 根据联合国的研究 ， 在一些领先城市 ， 居民对电子政务的参与 ， 正从基础的“意见表达”向“参与式决策”升级 ， 比如：纽约市政府为某社区提供一笔用于体育场馆的预算 ， 钱究竟是用来建游泳池还是造球馆 ， 最终由当地居民通过协商决定 ， 这就是电子政务的一种深度参与 。
朱俊伟透露 ， “一网通办”下一步将继续利用大数据支撑线上和线下服务体系 ， 同时 ， 积极应用人工智能 ， 完善服务体验 ， 在快速审批、材料复核、智能客服、线下大厅等领域 ， 上海将发挥人工智能高效、精准、主动服务的优势 。


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