网信办网站|七部门联合印发《关于开展国家数字乡村试点工作的通知》
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七部门联合印发《关于开展国家数字乡村试点工作的通知》
网信办网站2020-07-19
近日 , 根据《中共中央 国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》、《数字乡村发展战略纲要》和《2020年数字乡村发展工作要点》的要求 , 中央网信办、农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部、科技部、市场监管总局、国务院扶贫办印发《关于开展国家数字乡村试点工作的通知》 , 部署开展国家数字乡村试点工作 。
《通知》指出 , 数字乡村既是乡村振兴的战略方向 , 也是建设数字中国的重要内容 。 开展数字乡村试点是深入实施乡村振兴战略的具体行动 , 是推动农业农村现代化的有力抓手 , 也是释放数字红利催生乡村发展内生动力的重要举措 。 要按照实施乡村振兴战略的总体部署 , 以解放和发展数字化生产力、激发乡村振兴内生动力为主攻方向 , 以弥合城乡数字鸿沟、促进农业农村经济社会数字化转型为重点 , 积极探索数字乡村发展新模式 , 加快推进农业农村现代化建设 , 促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展 。
《通知》要求 , 坚持统筹推进 , 注重协同联动 , 加强试点工作统筹协调、资源整合、部门协同、上下联动 , 做好数字乡村发展整体规划设计 , 系统集成数字乡村领域相关试点示范的支持政策和经验做法 , 统筹推进乡村的新型基础设施、数字经济、数字农业农村、农村科技创新、乡村数字治理、信息惠民服务等建设和发展 , 形成工作合力 , 实现重点突破 。 坚持问题导向 , 深化改革创新 , 紧紧围绕农民最关心最直接最现实的问题 , 加大改革力度 , 加快制度、机制、模式和技术创新 , 着力解决整体设计缺失、资源统筹不足、基础设施薄弱等问题 , 打通信息壁垒 , 推进集约共享 , 释放数字红利 , 同步做好网络安全工作 , 不断增强广大农民的获得感、幸福感、安全感 。 坚持激发活力 , 倡导多方参与 , 深化“放管服”改革 , 发挥市场在资源配置中的决定性作用 , 更好发挥政府作用 , 充分调动各方力量和广大农民参与数字乡村建设 , 以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流 , 激活农村各种要素 , 加快推动农业农村数字化转型 。 坚持因地制宜 , 注重分类指导 , 试点地区结合本地实际和资源禀赋 , 积极探索集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类等不同类型乡村的数字化转型路径和发展模式 , 明确目标 , 细化任务 , 完善措施 , 精准施策 , 持续提升数字乡村发展水平 。
《通知》明确了工作目标 , 到2021年底 , 试点地区数字乡村建设取得明显成效 , 城乡数字鸿沟明显缩小 , 乡村数字经济快速发展 , 农业生产智能化、经营网络化水平大幅提高 , 依托互联网开展的农村创业创新蓬勃发展 , 乡村数字治理体系基本完善 , 乡村公共服务体系基本建立 , 乡村网络文化繁荣发展 。 通过试点地区在整体规划设计、制度机制创新、技术融合应用、发展环境营造等方面形成一批可复制、可推广的做法经验 , 为全面推进数字乡村发展奠定良好基础 。
《通知》提出 , 试点内容主要包括七个方面:
一是开展数字乡村整体规划设计 。 落实党中央、国务院关于乡村振兴、网络强国、数字中国等决策部署 , 坚持农业农村优先发展 , 按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求 , 结合实际、因地制宜地编制县域数字乡村建设规划 , 做好整体设计 , 明确建设目标、重点任务工程和实施步骤 , 完善配套政策措施 , 统筹推进数字乡村和智慧城市建设 , 有效发挥信息技术创新的扩散效应、信息和知识的溢出效应、数字技术释放的普惠效应 , 促进城乡融合发展 。
二是完善乡村新一代信息基础设施 。 加强基础设施共建共享 , 打造集约高效、绿色智能、安全适用的乡村信息基础设施 。 加快农村光纤宽带、移动互联网、数字电视网和下一代互联网发展 , 提升4G网络覆盖水平 , 探索5G、人工智能、物联网等新型基础设施建设和应用 。 加快推动农村水利、公路、电力、冷链物流、农业生产加工等传统基础设施的数字化、智能化转型 , 推进智慧水利、智慧交通、智能电网、智慧农业、智慧物流建设 。
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