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意大利|7500亿恢复基金拖了又拖 欧盟还能等到“救命钱”吗( 二 )


今年3月 ， IHS Markit首席经济学家纳利曼·贝赫拉维什在谈及疫情重灾区的意大利和西班牙时也提到 ， 这两个国家财政情况不甚乐观 ， 甚至有可能发生财政危机 。 当时意大利的国债价格明显降低 ， 两国经济的核心产业旅游产业必然会受到打击 ， “最终可能还需要欧盟对意大利等国提供金融救济 。 ”而在2019年 ， 意大利GDP增速仅为0.2% ， 是欧元区表现最差的国家 。 也是因此 ， 意大利和西班牙从恢复基金中获得了最多的分派 ， 分别为818亿欧元、773亿欧元 ， 合计约占总额的1/5 。
“达不成协议的可能性是存在的” ， 对外经贸大学国际经济研究院院长桑百川表示 ， 目前欧盟各国分歧仍然存在 ， 且各国的利益冲突在疫情下出现了加剧的态势 ， 要弥合不同的观点协调各自立场确实存在更大难度 。 此外 ， 疫情导致各国民众对于协同行动的客观要求出现了很大的反感 ， 大家对于经济一体化的态度出现了很大变化 ， 民粹主义情绪出现不同程度的上升 ， 政治家在进行决策时也需要考虑本国民众的诉求 ， 因此对于救助计划的博弈确实比较激烈 。
拖不起
当欧盟还在为恢复基金而博弈的时候 ， 焦灼的意大利再次发话 。 “谈判很激烈 ， 整个欧洲都受到‘节俭’国家的钳制 。 我们必须尽一切可能明天达成协议 ， 再晚对谁都没好处 。 ”对于峰会 ， 意大利总理孔特如此说道 。 正常来讲 ， 恢复基金越晚运行 ， 意大利的经济压力就越大 ， 意大利国家统计局数据显示 ， 今年第一季度其GDP同比下跌5.4% 。
【意大利|7500亿恢复基金拖了又拖 欧盟还能等到“救命钱”吗】但孔特的警告重点在于 ， 再拖下去可能对谁都没好处 。 欧盟委员会近日发布的最新一期2020年欧洲经济夏季展望报告 ， 再次下调今明两年欧洲经济预期 。 根据报告 ， 欧盟和欧元区经济2020年将分别萎缩8.3%和8.7% ， 2021年将分别增长5.8%和6.1% 。 报告认为 ， 欧洲经济整体下滑幅度超出此前预期 ， 经济恶化程度比此前数据高出近1个百分点 。 欧洲国家经济正面临着更深层次的衰退和更大程度的分化 。
在此背景之下 ， 恢复基金的地位显得越发重要 。 不久前 ， 默克尔还曾强调 ， 接下来的几个月里 ， 必须努力遏制疫情 ， 减少疫情对生命健康和经济社会等各方面的负面影响 。 而当务之急是各国尽快就复兴计划中所包含的恢复基金和2021-2027年长期预算案达成一致 。 而在此次会议之前 ， 默克尔与孔特还就复兴计划进行了会谈 ， 当时孔特便已表明 ， 欧盟必须迅速就复兴计划达成一致 ， 越晚达成协议 ， 复苏就会越慢 。
“欧盟经济整体上看表现很糟糕 ， 疫情又使各国雪上加霜 ， 失业处于高位 ， 经济复苏压力非常大 。 而且很多企业面临资金紧张 ， 运转不灵 ， 裁员增加的状况 ， 需要一个有力的救助方案帮助企业走出困境 ， 缓解经济颓势 。 ”桑百川称 ， 但此前各国制定的人员流动限制、商务往来及边境管制措施使得经贸合作受到很大困扰 ， 在此背景下民众对于经济一体化的愿望也在下降 ， 客观需求和民众观念的变化导致协议达成的难度出现增加 。
北京商报采访人员 杨月涵


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