俄罗斯经济特区，接连失败( 二 )
Lipetsk境内的一家资源工业园 ， 来自Novinite莫斯科和圣彼得堡地区则同时被划入科技研发型特区 。 电子工业集中分布在这些地区 ， 这里有大量的创新型企业 ， 众多高等学府 ， 大量的研发中心和科技人才 。
圣彼得堡的一所重要电子精尖加工厂 ， 来自今日俄罗斯旅游经济特区位于风景如画 ， 最受游客欢迎的地区 。 优秀的自然条件为发展海滩和度假村 ， 生态和冒险旅游 ， 以及极限运动提供了有利条件 。 最受世界游客欢迎的贝加尔湖地区 ， 就是其中之一 。贝加尔湖是地球上最深最古老的湖泊 ， 也是最大的天然淡水库 。 水表面积为31,722平方公里 ， 大约等于比利时 ， 荷兰或丹麦等国家的面积 。 据科学家称 ， 该湖起源于25至3500万年前 。 它的深度是1,642m 。 贝加尔湖水非常纯净 ， 并充满氧气 。
为促进投资 ， 贝加尔湖畔最大城市伊尔库茨克新修建了庞大的国际机场 ， 来自今日俄罗斯它的透明度达到40米 。 贝加尔湖被西伯利亚的北方森林 ， 山脊和草原所环绕 。 该地区有利于发展各种类型的旅游业 ， 每年有来自世界各地的800,000多名游客参观 。
“东施效颦”问题重重与中国经济特区蓬勃发展的局势 ， 和俄罗斯联邦政府预期的大好局面形成鲜明对比的是 ， 俄罗斯经济特区的发展缓慢 ， 各地区都遇到了重重困难 。其中一个很重要的原因就是 ， 经济特区数量过多 。 2005年 ， 普京划分了15个经济特区 ， 到了2009年 ， 经济特区的数量就增长到了20个 ， 到了2016年 ， 俄罗斯一共拥有33个经济特区 。 经济特区几乎涵盖了俄罗斯境内各个地区 ， 联邦政府却很难拿出强有力的政策来协调各个区域的发展 ， 也拿不出足够的资金去支持30多个经济特区的发展需求 。因此大多数经济特区 ， 都无法实现全面而有效的运营 。 举例来说 ， 在2009年 ， 俄罗斯建立的20个经济特区中 ， 只有加里宁格勒经济特区和马加丹经济特区能够被视作“全面运作地区” 。
分别在东西两头
但实际上 ， 马加丹经济特区也是因为地处北极圈 ， 人口稀少才能快速达到指标 ， 来自今日俄罗斯申报投资与实际投资之间也存在巨大差距 。 例如 ， 根据俄罗斯审计厅的报告 ， 截至2013年1月1日 ， 联邦政府已宣布的投资总额为3931亿卢布 ， 而实际投资仅为693亿卢布 。 几十个特区中 ， 只有阿拉巴加经济特区和利佩茨克经济特区 ， 吸引的私人投资数额超过公共投资 。俄罗斯特区的衰败 ， 显然还有一些深层次的原因 。 首先 ， 俄罗斯侨胞的经济实力不强 ， 根本没有足够的资金回国投资 。 而俄罗斯经济特区提供的税收优惠 ， 虽然可以降低外国人的投资壁垒 ， 但仅凭其收益 ， 还不足以吸引外国公司在俄罗斯投资 。
俄罗斯为吸引外资到经济特区而制定的信息指导手册其次 ， 外商对俄罗斯的政治环境有所担忧 。 不稳定的社会必然会影响资金的稳定性 ， 外商担心自己的投资和专利技术朝不保夕 。 俄罗斯在非物质权利上的国际声誉欠佳 ， 创新体系停滞 ， 国家的技术形象低下 ， 缺乏与研发相关的资金 ， 这些问题严重弱化了经济特区所能够提供的优势 。俄罗斯经济特区让人们想起了苏联式的“计划工厂” ， 而不是真实的创新活动中心 。 有学者指出 ， 不切实际的计划 ， 是俄罗斯经济特区的典型特征 。 宏观经济效益 ， 例如迅速增加的国内生产总值和就业机会 ， 却从未出现 。
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