【】我国首次对乡村产业发展做出全面规划乡村产业等你来

　　我国首次对乡村产业发展做出全面规划

　　乡村产业，等你来(经济聚焦)

　　本报采访人员郁静娴

　　乡村振兴，产业兴旺是基础，近日，我国首次对乡村产业发展做出全面规划。在政策环境优化、消费结构升级、科技创新加快和创业环境改善的背景下，《规划》的编制，有利于引导更多资金、人才、技术、信息等资源要素向乡村集聚。

　　乡村振兴，产业兴旺是基础。近日，农业农村部印发了《全国乡村产业发展规划(2020—2025年)》(以下简称《规划》) 。这是我国首次对乡村产业发展做出全面规划。

　　《规划》提出，要发掘乡村功能价值，强化创新引领，突出集群成链，培育发展新动能，聚集资源要素，加快发展乡村产业，为农业农村现代化和乡村全面振兴奠定坚实基础。

　　我国乡村产业发展基础如何？哪些领域迎来重点发展提升机遇？怎样解决“谁来创”“在哪创”“如何创”的问题？采访人员就此采访了农业农村部乡村产业发展司司长曾衍德。

　　引导更多资源要素向乡村集聚

　　近年来，随着我国农村创新创业环境不断改善，乡村产业快速发展，促进了农民就业增收和乡村繁荣发展。 2019年，农产品加工业主营业务收入达22万亿元，乡村休闲旅游营业收入超过8500亿元，农林牧渔专业及辅助性活动产值6500亿元，农村网络销售额1.7万亿元，返乡入乡创新创业人员累计达850万。

　　曾衍德介绍，从总体上看，乡村产业仍存在产业门类不宽、产业链条较短、要素活力不足和质量效益不高等问题，亟须加强引导和扶持。《规划》的编制，有利于引导更多资金、人才、技术、信息等资源要素向乡村集聚。

　　《规划》提出了到2025年乡村产业发展的总体目标：乡村产业体系健全完备，乡村产业质量效益明显提升，乡村就业结构更加优化，农民增收渠道持续拓宽，乡村产业内生动力持续增强。

　　具体来看，《规划》列出了一系列目标：农产品加工业营业收入达到32万亿元，农产品加工业与农业总产值比达到2.8∶1 ，主要农产品加工转化率达到80% 。培育一批产值超百亿元、千亿元的优势特色产业集群。乡村休闲旅游业年接待游客人数超过40亿人次，经营收入超过1.2万亿元。农林牧渔专业及辅助性活动产值、农产品网络销售额均达到1万亿元。返乡入乡创新创业人员超过1500万人。

　　“这些发展目标，经过专家论证，认为是切实可行的。 ”曾衍德介绍，主要基于以下判断：

　　政策环境优化。乡村振兴战略的实施，农业农村发展环境改善，政策扶持力度加大，资源要素聚集更多。

　　消费结构升级。近年来，我国居民消费结构持续升级，消费需求呈现个性化、多样化、高品质化特点。 “小康+健康”的“双康”时代到来，休闲观光旅游、健康养生渐成趋势。