那些年，20多万越南难民涌入香港( 二 )
南越战俘没钱？没钱可以找海外的亲戚 ， 让他们汇款 。一般而言 ， 但凡有点海外关系的人 ， 都会想方设法凑齐钱走人 。通过这个办法 ， 越南政府将大量“无用的”普通人输送到了国外 ， 甩掉了吃饭的大包袱 ， 还搞到了不少黄金、美元 。整个70、80年代 ， 越南难民都是令各收容国头疼的问题 ， 国际社会曾多次找越南政府谈判 ， 要求其停止输送难民 ， 但都遭到了拒绝 。以上 ， 便是越南难民潮的背景 。
海上的越南难民02收容越南难民的国家 ， 主要有美国、法国、英国、德国、加拿大、澳大利亚、新西兰 ， 以及越南周边国家和地区 ， 包括中国、泰国、马来西亚、印尼、菲律宾以及香港地区 。南越是美国的盟友 ， 美国对南越的覆灭 ， 负有道义上的责任 ， 因此美国收纳了大量越南难民和后续移民 。法国曾是印支的宗主国 ， 前后共吸纳了15万越南和柬埔寨难民 ， 已故前法国总统希拉克还从难民中收养过一个越南女孩 。英国追随美国 ， 加拿大、澳大利亚、新西兰追随英国 。联邦德国则更主动 ， 甚至派船来接收难民 ， 约有4万越南难民成为了联邦德国公民 。1975年5月4日 ， 一艘搭载3000多名越南难民的丹麦船只“长春号”抵达香港 ， 当天正值英国女王携菲利普亲王访问香港 ， 为了营造良好形象和气氛 ， 香港接收了全部难民 ， 由此拉开了越南难民涌入香港的序幕 。
一个国家发生动乱 ， 首当其冲的是其邻国 。 越南难民大量涌现 ， 周边国家苦不堪言 。 向马来西亚、菲律宾、泰国、新加坡等 ， 自认为没有接收难民的义务 ， 因此经常以各种理由拒绝难民进入 ， 尤其是马来西亚 ， 声称要在海滩上架起机枪 ， 赶走这些“废物和渣滓” 。由于这些国家禁止难民进入 ， 期间发生了很多人道主义灾难 ， 不少难民死于饥饿、暴晒、翻船以及海盗 。1979年7月 ， 联合国难民署为解决印支难民问题 ， 召集了65个国家在日内瓦开会 。 会议作了三项有影响力的决议：要求越南政府遏制其人民大量无序离境；确立香港、马来西亚、印尼、泰国、菲律宾、新加坡等为印支难民“第一收容港” ， 给予难民临时庇护 ， 所有费用由联合国难民署承担；西方国家随后从“第一收容所港”接收走难民 。值得一提的是 ， 把香港定为“第一收容港” ， 完全是英国的意思——慷他人之慨 ， 香港多承担一点 ， 英国就可以少承担一点 。相比其他“第一收容港” ， 香港是最受越南难民欢迎的地方 。
80年代的香港街头20世纪60年代以来 ， 香港经济开始腾飞 ， 到70、80年代 ， 香港已经比较富裕 。 越南难民到香港后 ， 住在开放式难民营 ， 出去可以很轻松地找到工作 ， 获得可观的收入 。 1979年 ， 越南人均年收入230盾 ， 折合75美元 ， 而同一时期香港普通工人日工资接近10美元 。 也就是说 ， 在香港干8天就等于在越南干1年 。除了高收入之外 ， 香港对越南难民比较宽容 ， 难民营中甚至设有医疗、教育、托儿等服务 ， 比较人性化 。 另一方面 ， 香港本来就是一个移民城市 ， 对难民 ， 尤其是包含很多华人在内的越南难民（1978年华人难民占60~70% ， 1979年达80%） ， 有较大的同情心 ， 其包容程度是其他地方难以企及的 。最后一点就是 ， 从越南北部到香港 ， 只有500英里 ， 路程不远 ， 坐个帆船也能过去 ， 成本低 ， 最主要的是航线很安全 ， 没有海盗（当时 ， 泰国海盗很猖獗） 。 香港是国际化港口 ， 亚太地区海空交通枢纽 ， 难民到了香港后 ， 可以坐船或飞机直飞欧美 。香港的以上便利和好处 ， 使得越南难民奔走相告 ， 吸引了大量难民涌入 。
帆船上的越南难民04香港成为越南难民“第一收容港”之后 ， 大量难民涌入香港 ， 这些人整天呆在难民营无所事事 ， 不仅严重影响难民营治安 ， 还造成了较大的财政压力（联合国难民署答应支付 ， 但前期都是港英当局垫付） 。而此时 ， 香港制造业特别繁荣 ， 缺乏劳动力 ， 如果把难民放出来 ， 让他们自食其力 ， 既可以解决财政问题 ， 也可以弥补劳动力短缺 。于是 ， 1979年8月 ， 港英当局开始对难民营实行开放式管理 ， 即在规定的时间内 ， 难民可以出入香港其他地区 ， 自由寻找工作 。 难民营的管理工作 ， 也移交给了红十字会和志愿者机构 。这段时光 ， 是越南难民在香港最好的日子 。 不仅可以出去挣钱 ， 可以享受医疗、教育、托儿、养老等服务 ， 相比香港市民 ， 越南难民甚至看病都不用怎么排队 。自己过上好日子了 ， 也会想到还在越南受苦受累的亲戚父老 。 香港人好、钱多 ， 速来 ， 口口相传 ， 越来越多的越南人心中都种下了“香港梦” 。 从1979年到1982年 ， 香港共接收了9万多名越南难民 。
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