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供给|供给端恢复缘何快于需求端？国家统计局回应

供给端恢复缘何快于需求端？国家统计局：虽然步伐不同，但总体回升态势不可否认
二季度，我国经济运行稳步复苏，供需两端总体回升 。但与此同时，恢复不平衡的问题也逐渐显现，供给复苏快于需求 。这主要是由于新冠肺炎疫情期间累积的债务负担促使个人和企业积极复工复产，但也会抑制消费和投资，同时疫情防控常态化制约了聚集性消费回补和释放 。因此，下半年要下更大气力培养消费能力 。
近日，国家统计局发布国民经济数据显示，二季度经济运行稳步复苏，供需两端呈现总体回升态势 。但与此同时，恢复不平衡的问题也逐渐显现，供给复苏速度快于需求 。
专家表示，供需两端复苏不同步，既与市场行为主体的决策有关，也与新冠肺炎疫情不同发展阶段影响有关 。未来要畅通经济循环、生产需求循环，推动整体经济回归正常轨道，还需付出艰苦努力 。



供给复苏快于需求
国家统计局发布的数据显示，二季度各项主要指标逐步回升 。在供给端，工业、服务业均实现正增长，规模以上工业增加值由一季度下降8.4%转为增长4.4%，服务业增加值由一季度下降5.2%转为增长1.9% 。在需求端，消费、投资降幅大幅收窄，二季度社会消费品零售总额降幅比一季度收窄15.1个百分点，上半年固定资产投资降幅比一季度收窄13个百分点 。
从数据表现来看，供给端复苏快于需求端 。国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长刘爱华表示，这可能与疫情冲击对不同行为主体的决策影响有关，比如在供给端，可能生产组织方面体现出来是集中决策，需求端更多是分散决策，所以政策的见效都有一些不同 。
“疫情暴发初期，供需两端都被抑制或冻结住，其中供给端受冲击较大，主要源于春节返工延迟和复工不及时 。此后随着疫情初步得到控制，这一约束得以解除，复工复产加速，并逐步恢复到位 。”中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东表示，相比较而言，社交隔离带来的消费抑制或萎缩恢复慢一些，特别是疫情防控常态化制约了居民活动的空间场所，让聚集性消费不能得到有效回补和释放，因此供给端恢复快于需求端 。
中金公司首席经济学家、研究部负责人彭文生认为，三方面原因促进供给较快复苏 。一是供给冲击来自物理隔离，在劳动力没有出现大幅下降的情况下，隔离解除后，复工的物理约束减少甚至消失，劳动者回归工作，推动供给回升 。二是疫情期间企业与家庭负债上升，有动力尽快复工复产以增加收入，改善资产负债表 。尤其是那些收入下降大、储蓄少、债务负担重的企业和居民复工意愿更强烈 。三是政府部门为减少疫情带来的经济损失出台了一系列帮扶措施，也鼓励了企业尽快复工 。
彭文生表示，在疫情完全消失前，可选消费的需求仍会受到限制 。疫情期间累积的债务负担促使个人和企业积极复工复产增加收入，但也会抑制消费和投资以修复资产负债表 。同时，在全球产业链视角下，外围市场复苏进度慢于国内市场，也意味着不宜高估外需的促进作用 。
综合施策成效凸显
今年以来，为应对疫情给经济发展带来的冲击，各地区各部门出台系列政策举措帮扶企业、稳定就业、扩大内需，促进供给和需求端迅速恢复 。
金融部门对于实体经济的支持力度持续加码 。截至目前，中国人民银行已经推出了包括3次降准、增加1.8万亿元再贷款再贴现额度、出台小微企业信用贷款支持计划、实施中小微企业贷款阶段性延期还本付息等在内的一系列政策措施，有力地支撑了中国经济复苏 。
系列减税降费政策落地生效 。包括对小微企业和个体工商户减免增值税、对防疫补助收入免征个人所得税、对小型微利企业所得税延缓缴纳等税费支持措施和一系列社保缴费减免政策相继实施，较大幅度减轻了企业负担 。同时，财政贴息政策的出台，为疫情防控重点保障企业专项贷款提供贴息支持，降低了企业融资成本，助力企业稳产保供 。


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