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供给|供给端恢复缘何快于需求端？国家统计局回应( 二 )


在促进就业方面，人社部门打出“免减缓返补”一系列援企稳岗扩就业政策“组合拳”，推出重点企业用工调度保障机制、农民工返岗复工服务保障机制，帮助重点企业解决招用工难题 。同时，全面开放线上失业登记，开通线上失业保险申领 。各地也相继开发了一批临时公益性岗位，为就业困难人员实施托底安置 。
【供给|供给端恢复缘何快于需求端？国家统计局回应】在扩大内需、拉动消费方面，国家发展改革委、财政部、商务部等相关部门联合印发文件，从市场供给、消费升级、消费网络、消费生态、消费能力、消费环境等6个方面促进消费扩容提质，助力形成强大国内市场 。一些地方相继出台扩大消费的政策措施，发放不同形式的消费券，充分发挥消费券的“乘数效应” 。还有不少地方出台支持夜间经济的相关举措，推动餐饮消费回补，充分释放居民夜间消费潜力 。
综合施策下，二季度经济增长由负转正，供需两端稳步复苏 。专家表示，这凸显了中国经济的强大韧性和潜力，但与此同时，二季度的回升是一种恢复性增长，疫情冲击的损失尚未完全弥补，推动经济回归正常水平还需付出艰苦努力 。
未来有望恢复平衡
随着上半年一系列政策措施落地，下半年供给和需求有望恢复平衡 。“相比较而言，下半年供给端仍将保持稳定，并随着经济刺激政策加大和外围重启经济，供给有望持续改善；而需求端的改善相对较为缓慢，特别是在消费意愿和收入均下降的情况下 。”刘向东说，海内外疫情走势仍是制约消费的重要变量之一 。为此还需要采取措施优化消费环境，增强优质供给，提升消费的积极性，引导需求端逐步恢复到正常水平 。
刘爱华表示，当前消费便利性正在逐渐改善，随着供给侧结构性改革逐步推进，消费的供给也在不断地优化 。但未来消费仍面临一些不利条件，“上半年全国人均居民收入名义增长是正的，但实际增长下降1.3%，所以下半年要下更大气力培养消费能力” 。
从本次疫情影响的方式来看，主要表现在对人力的冲击，而非对技术和实物资本的冲击 。专家表示，这种不同于以往的冲击表现，就需要宏观、微观政策更加积极灵活、精准到位，特别是宏观政策要更多代入微观主体的感受，提高政策针对性、有效性 。一方面，要加大复工复产政策落实力度，加强对困难行业和中小微企业扶持，保障供给 。另一方面，要促进消费回补和扩大，增强投资有效性，为供给增长打开广阔空间，形成供需良性互动 。
“按照时间纵向来看，供给端、需求端虽然步伐有所不同，但总体回升态势不可否认 。”刘爱华表示，这可能是疫情冲击下经济逐步恢复的客观表现 。目前在宏观政策方面，围绕助企纾困出台了8个方面90项政策，在需求端坚持扩大内需的基本战略 。在这些政策作用下，会逐渐畅通经济循环、生产需求循环，最终推动整体经济回归正常轨道 。(经济日报采访人员：李华林)



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