连吵4天，欧盟终于达成协议7500亿欧元搞一件大事( 二 )
欧盟各国领导人就协议密集磋商 。 图片来自德新社“复苏基金”中近三分之一的资金将用于应对气候变化 ， 加上欧盟下一个1万亿欧元的7年预算 ， 将构成有史以来规模最大的绿色刺激计划 。 而且 ， 所有支出都必须符合《巴黎协定》削减温室气体的目标 。应荷兰等国要求 ， 欧盟还决定严格审查受援国经济改革计划 。 欧盟其他成员国则有权在规定时间内就受援国提出的改革方案和执行情况提出异议 ， 并行使否决权 ， 要求终止对其拨款 。协议规定 ， “复苏基金”的大部分应当用于成员国建设数字化基础设施和发展绿色环保经济 。 如果成员国在经济改革计划上执行不力 ， 欧委会将有权暂停对其拨款3个月以纠正相关问题 。为了换取奥地利、荷兰等国的妥协 ， 欧盟为“节俭四国”送出了大礼 。 在欧盟未来7年预算当中 ， 奥地利和荷兰将分别获得5.6亿欧元和19.2亿欧元预算减免 。 丹麦和瑞典两国也得到了不错的减免额度 。分歧仍存分析认为 ， 欧盟“复苏基金”难产 ， 显示出欧盟内部各成员国之间在重大利益上仍然存在很大分歧 。 北欧、南欧和中东欧国家都有各自的“小算盘” 。 不论是亟待救助的南欧国家还是满嘴条件的“节俭四国” ， 都十分强硬地坚持自己的立场和诉求 。一方面 ， 这笔资金确实关系到不少欧盟成员国的命运 ， 在此等大事上自然不可退却半步 。 另一方面 ， 很多成员国必须在欧盟层面全力维护自身利益 ， 以便能够给本国民众和议会一个交代 。 如果利益分配的结果不符合自己国家的利益 ， 必将遭至反对党的强烈批评和抵制 。 这也是意大利和荷兰等国坚持强硬立场的主要原因 。
7月19日 ， 在比利时布鲁塞尔的欧盟总部 ， 欧洲理事会主席米歇尔（左一）、欧盟委员会主席冯德莱恩（右一）、法国总统马克龙（右二）和德国总理默克尔（右三）举行会见 。 新华社发此次欧盟就“复苏基金”达成协议 ， 是出于应对新冠肺炎疫情给欧盟经济带来冲击 。 有分析认为 ， 德国在其中发挥了重要调解斡旋作用 。 作为欧盟轮值主席国 ， 德国在接下来的几个月中面临的挑战是巨大的 。 “复苏基金”能否被各方接受 ， 则是德国总理默克尔在轮值主席国期间面对的第一个挑战 。
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