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零就业|多管齐下 全力攻克贫中之贫（经济新方位·聚焦52个未摘帽县）

零就业|多管齐下 全力攻克贫中之贫（经济新方位·聚焦52个未摘帽县）
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贵州省从江县加榜乡的梯田美景 。
王炳真摄（影像中国）
零就业|多管齐下 全力攻克贫中之贫（经济新方位·聚焦52个未摘帽县）
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到去年底，贵州还有9个县未脱贫摘帽，主要位于西北部高寒山区、西南部石漠化片区和东南部深山区，资源禀赋差，脱贫难度大，是典型的贫中之贫、坚中之坚 。
为确保如期完成脱贫攻坚目标任务，今年1月，贵州整合省市县三级督战力量，因地施策、多管齐下、挂牌督战 。如何确保9县17.09万贫困人口脱贫、310个贫困村退出？还存在哪些薄弱环节？采取了哪些应对措施？采访人员进行了调研 。
产业发展缺乏资源
多地不同程度受灾
调整思路，发展现代山地特色高效农业
【案例】进入6月，暴雨一场接着一场，贵州不少地方都遭遇了洪水袭击 。石广是榕江县平永镇平永村的贫困户，去年底，在当地政府帮助下，养了4500只小鸡仔，准备今年打个翻身仗 。由于养殖经验不足，最终仅有2500多只顺利长大，加上受疫情影响，卖不上价 。“直接损失超过3万元，下半年压力不小 。”7月初，持续强降雨导致河水倒灌进村，冲毁了石广的一个鸡棚，500多只鸡被淹死 。
【挑战】贵州剩余贫困人口大多分布在深山区和石漠化片区，山高谷深、土地破碎，产业发展缺乏资源 。基础设施不配套，群众生产经营能力低、抗风险能力弱，产品缺乏特色、市场竞争力弱，农业产业“小散弱”格局尚未扭转 。此外，今年极端天气增多，特别是近期强降雨频繁，多地扶贫产业不同程度受灾，群众因灾返贫致贫风险加大 。
【举措】榕江县近年来发展了草珊瑚、金钩藤、油茶等中长期产业项目，农作物还没到盛产期，带动效益尚未充分显现 。今年以来，县里统筹山上、林下、坝区等资源，按照“以短养长、长短结合”模式，精准聚焦百香果、蔬菜、中药材、食用菌、猪、小香鸡六大扶贫产业，对剩余贫困人口进行全覆盖带动，补齐增收短板 。
“洪灾导致农作物受灾面积达2.2万亩、绝收面积5100亩，县里正组织群众自救，对受灾较轻的农田扶苗洗苗，对受灾较重的补种改种 。”榕江县农业农村局局长龙见辉介绍，发展“短平快”种养项目，帮助开展农业保险理赔，把灾害损失降到最低，目前暂未出现因灾致贫返贫情况 。
地处麻山腹地的紫云苗族布依族自治县，耕地稀缺，500亩以上坝区仅有15个 。紫云以山地高效农业为突破口，立足全县233万亩林地资源，宜种则种、宜养则养，全面推动林下产业发展 。目前，共发展林下蜂2万群、种植林下菌3000亩、养殖林下鸡100万羽，建成林下菌、林下蜂示范基地各2个 。
“预计今年林下经济产值6.5亿元，辐射带动建档立卡贫困户1.2万户5万余人增收 。”紫云县农业农村局局长刘明昌说，县里配套完善冷链、保鲜储藏等设施，充分利用“龙头企业+合作社+农户”产业扶贫模式，克服过去一家一户抵御市场风险能力脆弱、产品影响力不大等弊端 。
为解决农产品销路问题，沿河土家族自治县大力推进农产品进学校、进机关、进医院等“七进”工作，支持农产品批发市场、超市设立销售专区直供直采，并依托电商平台开展农产品线上销售 。此外，沿河县所在的铜仁市还在全市选择30个组织力强、产业发展好的先进村，结对帮扶沿河22个乡镇30个贫困村 。
搬迁人口最多省份
后续帮扶任务艰巨
提高服务，解决就业和“三保障”问题
【案例】杨登文的老家在晴隆县三宝乡，是贵州20个极度贫困乡镇之一 。两年前，通过整乡易地搬迁，他们一家六口搬到县城，成为阿妹戚托小镇的新市民 。“虽然5月中旬才恢复经营，但开张1个月就赚了1.3万元，希望生意能一直好下去 。”杨登文两口子在小镇开了家农家乐，吃上旅游饭 。两个孩子都在附近小学就读，父母帮忙料理家务，一家过得和和美美 。


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