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零就业|多管齐下 全力攻克贫中之贫（经济新方位·聚焦52个未摘帽县）( 二 )


【挑战】去年底，贵州宣布全面完成“十三五”时期易地扶贫搬迁任务，累计搬迁188万人，其中建档立卡贫困人口154.33万人，是全国搬迁人口最多省份 。人搬出来，工作只完成了一半，做好后续扶持工作，解决好就业、就医、就学及社区治理等问题，确保群众搬得出、稳得住、能致富，“后半篇文章”任务艰巨 。
【举措】夜幕降临，晴隆县阿妹戚托小镇广场上响起欢快舞曲，外地游客、县城居民和搬迁群众围着篝火，一起唱歌跳舞 。“月月有赛事，周周有活动，夜夜有欢歌 。”来自三宝乡的6112名群众落户小镇后，县里专门成立三宝街道，围绕公共服务、就业培训和社区治理等，帮助群众向新市民转变 。三宝街道办副主任鄢娇介绍，小镇依托彝族火把节开展一系列社区文化活动，让浓浓的乡愁有了依托 。
晴隆县在新市民服务中心窗口设立公安、人社、民政及法律服务等8个服务窗口，抽调业务骨干实行10小时坐班制，办理居住证、安居险、低保农转城等业务，提供高效便捷的一站式服务 。此外，每个新市民居住区还配套建设文化服务中心、文体活动场地，组建文化服务员队伍，以丰富文体活动为纽带，增强搬迁群众社区归属感和身份认同感 。
自实施易地扶贫搬迁工作以来，望谟县有5.28万人搬出大山，为保障有劳动力家庭实现就业增收，县里通过实施就业激励、给予经济补贴等方式，陆续引进17家企业入驻，解决了3000余名搬迁群众的就近就业问题 。同时，还出台优惠政策，对新市民建档立卡贫困户到对口帮扶城市就业满6个月的，给予1万元的稳岗补贴 。
“一手推进就近就业，一手强化有组织劳务输出 。”望谟县生态移民局党组书记吴天金介绍，现在正在抓紧摸清搬迁群众的就业意愿与动态，通过加强技能培训和岗位对接，高质量完成搬迁群众就业增收目标任务 。
针对文化水平不高、年纪较大、需在家照顾老人孩子的搬迁群众，从江县采取“社区+网格员+楼栋长”管理模式，在各小区合理设置社区专职人员、保洁、保安、楼栋长等岗位 。目前，开发公益岗位953个，800余户未就业家庭告别零就业 。
一己之力难以脱贫
带动致富后劲不足
扶贫协作，提升贫困地区造血能力
【案例】“过去种土豆，现在种鲜花 。”在赫章县铁匠乡中井村，村民侯艳在鲜花基地里忙着管护 。“前几年，周边没啥企业，只能守着几亩地 。”如今村里从广州引进公司，流转土地建成鲜花基地 。侯艳可以边务工边照顾家庭 。她的丈夫则在政府组织下，进入广东一家电子厂上班，收入更可观 。两口子一起挣钱，今年脱贫稳稳的 。
【挑战】贵州大部分贫困劳动力文化程度低、专业技能有限，无论是发展产业还是外出就业，靠一己之力很难走出贫困 。同时，这些地方位置偏僻，远离市场，再加上缺乏资金和技术支撑，产业发展更是困难重重，带动群众脱贫致富后劲不足 。今年以来，受疫情影响，就业空间进一步被压缩，给当地脱贫攻坚带来了不小压力 。
【举措】东西部扶贫协作和对口支援，是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略 。
“到广州番禺区务工，稳岗超过半年的，区政府一次给予每人8400元补贴，赫章县则一次性发放1000元务工补贴 。”赫章县就业局局长陈会琴表示，对口帮扶以来，番禺区与赫章县签署劳务合作协议，搭建了劳务信息平台，联合组织劳务培训850人次，举办就业扶贫专场招聘会5场，提供针对贫困户就业岗位5000余个，努力实现“一人就业、全家脱贫，一人创业、带动一方”目标 。
不仅要走出去，还得引进来，推动帮扶由输血向造血转变 。
“广州天河区不断引导企业到纳雍县投资建设，开展扶贫项目，覆盖水利、种植、养殖、生产配套设施、脱贫劳务培训等方面 。”纳雍县人社局局长胡迅介绍，目前，天河区已投入帮扶资金5700多万元建设农业产业项目30个，300多万元建设中药材加工项目2个，1000万元实施乡村旅游项目2个，既为当地产业发展注入强劲动力，又解决了就业难题 。


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