江苏龙网

  1. 首页 > 人文 > >

第一财经|“三四线”的焦虑：成为中心城市，还是投靠大城市？

：原题为_第一财经|“三四线”的焦虑：成为中心城市，还是投靠大城市？。
近日 ， 国务院正式批复同意贵州省调整六盘水市部分行政区划 。
自6月中旬以来 ， 共有涉及四川省成都市、吉林省长春市和四平市、山东省烟台市、河北省邢台市、青海省黄南藏族自治州、江西省赣州市、安徽省芜湖市、湖北省荆州市、江苏省南通市、贵州省六盘水市等县级以上行政区划变更消息相继宣布 。
这些行政区划调整中 ， 通过“县改区”、“市改区”等方式 ， 成都市、烟台市、邢台市、芜湖市、南通市、六盘水市均实现了市辖区面积和人口的扩容 。 其中除了成都 ， 其余均为三四线城市 。
此间的一大背景是 ， 当前经济发展的空间结构正在发生深刻变化 ， 中心城市和城市群正成为承载发展要素的主要空间形式 。 因此 ， 除了一二线城市 ， 一些三四线城市也在积极做大做强中心城市平台 。
哪些三四线城市有成为“中心”的潜力
7月17日 ， 江苏省政府发布消息称 ， 撤销南通市崇川区、港闸区 ， 设立新的南通市崇川区 ， 以原崇川区、港闸区的行政区域为新的崇川区行政区域；撤销县级海门市 ， 设立南通市海门区 ， 以原海门市的行政区域为海门区行政区域 。
行政区划调整后 ， 南通市区面积将达到2460平方公里 ， 常住人口达327.53万人 。 南通市委党校教授季建林撰文分析 ， 海门撤市设区有利于南通加快建设现代化大城市 ， 更有效统筹各种生产要素 ， 中心城市首位度将得到历史性提升 ， 中心城市发展会加快进入快车道 。
在本轮行政区划调整中 ， 幅度较大的是河北省邢台市 。 日前 ， 邢台市召开会议 ， 专题听取《邢台市中心城市成长三年行动总体方案》草案汇报 。 会议指出 ， 当前区域之间竞争的核心主要是城市经济的竞争 ， 邢台的中心城市发展水平较为落后 ， 开展中心城市成长三年行动 ， 就是要抢抓区划调整的机遇 ， 加快发展城市经济 ， 加速提升中心城市能级和辐射带动力 。
中国社科院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞对第一财经采访人员分析 ， 城市化的进程是要素向城市集聚的过程 。 在这个过程中 ， 一二线大城市率先发展 ， 并形成大都市圈、都市密集区 ， 这也是未来我国城市发展的主要形态 。 但在这些大城市、大都市圈之外 ， 还有广大的中间地带、过渡地带 ， 这些地方也会形成区域性的中心城市 。
第一财经|“三四线”的焦虑：成为中心城市，还是投靠大城市？
文章图片
哪些三四线城市能抓住机会 ， 成为中心城市呢？
近年来 ， 一二线城市纷纷出台系列政策并放开放宽落户条件 ， 来争取人才 。 虽然三四线城市也试图加入到争取人才的队伍中 ， 但在一二线城市面前 ， 吸引力相当有限 。
华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚对第一财经采访人员分析 ， 现在人口往一二线城市流动仍是一个大趋势 ， 在这种情况下 ， 三四线城市的发展有几种方式 ， 比如大湾区内的中山、江门 ， 长三角的嘉兴、南通、绍兴等 ， 这类城市与大都市比较近 ， 应当发挥区位上的优势以及自身特色 ， 与一二线大都市紧密分工合作 ， 差异化发展 。
厦门大学经济学系副教授丁长发对第一财经采访人员分析 ， 包括长三角、珠三角、成渝等大城市周边的三四线城市 ， 可以接受核心城市的资金、人才、产业等要素的外溢 ， 大树底下好乘凉 。
以安徽滁州为例 ， 近年来 ， 紧挨着南京的滁州通过深度参与长三角地区合作与分工 ， 加速融入南京都市圈 。 目前 ， 滁州已经形成智能家电、电子信息、汽车及零部件等产业集群 ， 聚集了博西家电、康佳、创维等品牌企业 。
滁州市2019年的统计公报显示 ， 全年实现GDP2909.1亿元 ， 按可比价格计算 ， 同比增长9.7% ， 高于全省2.2个百分点 ， 总量居全省第3位 ， 增速居全省第1位 。 相比2010年 ， GDP总量增长了3.18倍 。


推荐阅读


上一篇：海外网|海评面：中国影院重启“给好莱坞带来好消息”

下一篇：小米手机有颜有料的无线充电宝，支持无线快充，兼容多品牌手机