新华社|稳舵奋楫 逆风前行——透视上海经济“半年报”( 二 )
同时 ， 加大政策支持力度 ， 制定出台支持示范区高质量发展的若干政策意见 ， 涉及赋权、财政支持、用地保障等政策 。 重大项目建设也在加快 ， 今年示范区在生态环保、互联互通等方面确定了近100个重大项目 ， 重点推进的33个项目都在抓紧施工 。
今年 ， 上海还要举办第三届进博会 ， 目前已签约展览面积超过九成 ， 签约和报名企业超过2000家 。 下一步 ， 上海将继续做好筹备工作 ， 细化常态化疫情防控 ， 加强应急演练 ， 确保“越办越好” 。 今年还是浦东开发开放三十周年 ， 上海正以此为契机 ， 在更高起点上实现浦东改革开放再出发 。
民生温度 “底盘”稳固
民生有温度 ， “底盘”才稳固 。 面对疫情带来的种种不利影响 ， 上海力求将民生工作做得更细更实 。
龚正表示 ， 疫情防控是上半年的头等大事 ， 上海始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位 ， 按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求 ， 抓紧抓实抓细各项工作 ， 全力打好疫情防控的人民战争、总体战、阻击战 。
疫情发生后 ， 上海全市设立发热门诊117家、社区发热哨点200个 ， 把每日最大核酸检测能力提高到9万例 ， 确诊患者集中送到市公卫临床中心等进行救治 。 临床诊治中形成的“上海方案” ， 被国家方案充分吸纳 ， 也得到世卫组织的认可和推介 。
因时因势 ， 分区分类 ， 上海不断增强防控措施的针对性、实效性 。 平战结合 ， 远近结合 ， 上海正加快完善公共卫生体系 。 针对短板弱项 ， 上海还制定实施公共卫生“20条”等一批政策措施 ， 启动了新一轮公共卫生建设三年行动计划 。
“人民生活水平在加强疫情防控中持续提升 。 ”龚正说 ， 居民收入保持增加 ， 上半年居民人均可支配收入达到36577元 ， 同比增长3.6% ， 继续快于经济增长 。 物价保持基本稳定 ， 居民消费价格指数同比上涨2.7% ， 涨幅较一季度回落0.7个百分点 。 生态环境持续改善 ， PM2.5平均浓度为36微克/立方米 ， 比去年同期下降10%；全市劣V类水体占比为3% ， 比去年底下降4.8个百分点 。
“疫情之下 ， 我们更加突出普惠性、基础性、兜底性民生建设 ， 把稳就业作为重中之重 ， 在破解‘老小旧远'难题、保障困难群众基本生活等方面持续用力 。 ”龚正说 。
谈到稳就业 ， 龚正说 ， 上半年 ， 我们从应对疫情、稳定就业出发 ， 坚持减负、稳岗、扩就业并举 ， 制定实施了一批稳就业政策措施 。 一是着力稳企业保就业 ， 通过减税降费、补贴扶持、金融支持等方式 ， 积极帮助企业减轻负担、稳定岗位 。 二是着力拓宽高校毕业生就业渠道 ， 把工作重心放在增加岗位供给上 ， 组织开展毕业生网络招聘会 ， 推动企事业单位、社会组织、基层就业项目等扩大招录规模 ， 加强职业见习等服务 ， 千方百计促进毕业生市场化社会化就业 。 三是着力帮扶困难群体就业 ， 特别是及时将受疫情影响的就业困难人员纳入就业援助范围 ， 确保零就业家庭动态清零 。 “下一步 ， 我们将继续推进减负、稳岗、扩就业工作 ， 进一步帮助离校未就业毕业生等重点群体实现就业 。 ”龚正说 。
到去年底 ， 上海中心城区成片二级旧里以下房屋还有186万平方米、9.2万户 。 “市委、市政府提出要以更大决心、更大力度推进旧区改造这项工作 。 ”龚正说 ， 上海明确提速改造的新要求——就是能快则快 ， 力争在较短的时间内基本完成中心城区成片二级旧里以下房屋改造 。 “上半年 ， 完成了37万平方米、1.7万户 ， 分别是全年目标的67%、61% 。 ”
旧改模式也有创新 。 上海市城市更新中心成立 ， 作为全市统一的旧改功能性平台 ， 创新国企参与旧改的模式 ， 探索全市跨区域平衡的新路径 。 政策供给得到强化 ， 上海出台了“预供地”、贷款贴息等一批政策 ， 支持区里更好解决资金平衡等问题 。
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