马跃成|城市该怎样规划？中低收入该何处安身？
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说到城市规划 ， 其实现在涉及到的还有乡村规划 ， 现在很多地区搞这个“合村并居”、“撤村并镇” ， 其实都不是乡村了 ， 更不是美丽乡村 ， 而都是变成了小城镇 ， 或者是居民区 。 这些新的居民点 ， 都没有什么特点 ， 没有特点 ， 其实就是现代城市的特点 。 每个城市都差不多 ， 除了楼房就是楼房 ， 除了道路就是道路 。 全国的楼房都差不多 ， 全国的道路也一样 。
如果听评书 ， 或者是看历史 ， 就感到进入古代那个社会还是挺好的 ， 古都开封有个清明上河图 ， 其他城市就没有 。 岳阳楼位于湖南省岳阳市古城西门城墙之上 ， 与湖北武汉黄鹤楼、江西南昌滕王阁并称为“江南三大名楼” 。 但是 ， 三大名楼各有各的故事 ， 也就成了每个城市的名片 。
而我们现在的城市地标 ， 几乎没有什么特点 ， 更没有什么故事 。 北京的大裤衩 ， 有什么来历故事？苏州的大秋裤能怎么解释？万达广场全国基本上都是一个模板 ， 而SOHO中国的写字楼也都是一个风格 。 住宅区除了名字不一样外 ， 设计风格和布局基本上都是套用过来的 。
所谓的城市化 ， 也就是住高楼、逛商场 ， 并且楼也是越来越高 ， 小城市也有几十层的高楼了 ， 也有不少的购物中心了 。 因此 ， 实现全面城市化的目标并不遥远了 。
现在的问题是 ， 农村也正在走同样的一条路子 ， 每一个居民新区 ， 其实就是一个缩小了的城市模板 ， 棋盘式的布局 ， 方方正正的街道 ， 整齐划一的外立面 。 走进一个居民点 ， 就像是进了迷宫一样 。 这是为什么？因为 ， 我们的城市是规划出来的 ， 不是成长起来的 。 所以 ， 一座城市几乎新旧程度都一样 ， 建筑也都一样 。 即使是要进行改造 ， 也必定是按照一个风格改造 。 屋顶平改坡 ， 屋顶的形式颜色都是一样的设计 。 每栋楼刷的涂料都是一个颜色 。
现在 ， 我们很多人到国外旅游 ， 回来后 ， 大家都感叹 ， 还是我们的城市整齐干净 ， 马路也宽阔 ， 商场也大 。 而国外的很多大城市 ， 都是破破烂烂 ， 也没有多少高楼 ， 街道也是拐来拐去的 。 这就是因为 ， 他们不能拆迁 ， 他们的城市是自然生长起来的 。 所以 ， 很多建筑都是有很久的年代 ， 道路几百年也不会改变 。
我国在一千多年前的宋代 ， 其实也有了拆迁法 ， 房子也不是能随便拆迁的 ， 特别是限制官员动迁老百姓的房屋 ， 关于赔偿也有详细规定 ， 拆迁的成本是很高的 。 那时 ， 还有一个不成文的规定 ， 就是官不修衙 ， 想修衙 ， 那就官员自己出钱 ， 政府没有这笔资金 。 这点 ， 值得我们现在的人学习 。 一个城市的地标建筑 ， 或者说是最好的建筑是什么呢？是饭店、客栈之类的商业建筑 。 而我们现在进入每个地方首先看到的就是办公大楼 ， 很多城市现在都是按照一条街来规划 ， 叫市府街、市府广场等等 。
现在 ， 我们的城市拆迁很厉害 ， 目前有些地方的“合村并居”也开始拆迁了 。 拆迁难度小、成本低 ， 原因是 ， 拆迁由政府主导 ， 一个文件下来 ， 就解决了问题 。 而有些拆迁补偿 ， 对拆迁户来说 ， 是入不敷出 ， 给的拆迁费还不够换购一套房的 。 最近这些年 ， 因为拆迁造成的民事纠纷、上访的案例很多 ， 原因就是在这里 。 还有很多居民 ， 因为拆迁被迫离开了祖居地 ， 从家乡到了外乡 ， 从城区到了郊区 。
受到影响的不仅仅是城市居民 ， 外来务工人员 ， 也是受害者 ， 城市改造了 ， 很多老房子就没了 ， 外来人员租到房子都没有了 。 主要的中低收入的低层人员 ， 他们只有外迁了 ， 很多人在城市中心务工 ， 却要跑到几十公里之外的乡村找房子 。 以前 ， 认识一个收废品的老杨 ， 承德人 ， 在西直门附近租住一个小棚子 ， 一住就是十几年 。 虽然以收废品为主业 ， 但是 ， 营业范围也是逐步扩大 ， 后来还负责拉渣土、送货搬家等老百姓需要的事情 ， 他都做 ， 当然收入也不错 ， 干得挺来劲的 。
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