“相比产权更要解决数据利用秩序”,30专家研讨深圳数据条例
《深圳经济特区数据条例(征求意见稿)》发布后受到各界广泛关注 , 7月22日 , 30位专家学者、企业家 , 以及深圳市司法局、深圳市政务数据局等相关部门参与专题研讨会 , 线上线下共议数据条例 。 华东政法大学互联网法治研究院院长、数据法律研究中心主任高富平认为 , 相对于数据产权 , 更需要解决数据利用秩序的问题 。
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《深圳经济特区数据条例(征求意见稿)》线上线下专题研讨 。
”不是所有数据都是可以要素化“
在研讨会上 , 清华大学经济管理学院副院长、清华大学技术创新研究中心副主任李纪珍说 , 《深圳经济特区数据条例(征求意见稿)》发布 , 充分体现深圳作为经济特区勇于立法创新的精神 , 和发展数字经济迫切需要 。
研讨会上 , 《条例》提到的数据权概念如何进一步延展?数据跨境、跨区域流动机制如何建立?如何营造出鼓励数据流动创新的发展环境等问题引发热烈探讨 。
华东政法大学互联网法治研究院院长、数据法律研究中心主任高富平提出 , 相对于数据产权 , 更需要解决数据利用秩序的问题 。 政府应扮演数据要素市场的规则制定者、市场秩序监管者 , 应坚持市场驱动 , 引导不同行业探索数据生产、分享、流通和利用秩序 。 培育数据要素市场应该有科学的态度来对待数据资源 , 不是所有数据都是可以要素化的 , 可要素化的数据资源应按照数据生产或价值的创造来配置权利 , 区分数据主体权利 , “数据是一个复杂的要素 , 而且是一个具有风险的要素 , 数据立法 , 应从技术、法律和管理三融合角度形成数据治理体系 , 这是数据要素化的关键基础设施” 。
【“相比产权更要解决数据利用秩序”,30专家研讨深圳数据条例】建议打造“数据要素沙盒体系”
作为京津冀-粤港澳数据要素合作区召集人 , 清华x-lab数权经济实验室主任、深圳市数据要素产业化专委员主任钟宏表示 , 数据智能将对人类社会带来前所未有的改变 , 数字化的权利和权益保护也是未来重点 。 但是 , 数据不同于传统生产要素 , 具有损耗低、风险大、增值多、管理贵、增长快、垄断易、确权难等七大特性 。 数据要素产业化发展 , 要建立“数权观” , 数据立法应考虑数据安全保护与数据产业发展并重 。 建议深圳打造“数据要素沙盒体系” , 包括数权、科技、应急、产业、资本、治理、标准、跨境沙盒 , 形成创新与多元治理的产业发展体系 , 为数据要素赋能 , 提供制度层面保障 。
此次研讨会由粤港澳数据要素产业化联盟、深圳市数据要素产业化专委会、清华大学技术创新研究中心、清华x-lab数权经济实验室、深圳市信息服务业区块链协会联合举办 。
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地方无权对“数据权”立法?深圳数据条例意见稿引专家热议
出品:南都大数据研究院
数字政府研究中心
研究员:袁炯贤
编辑:袁炯贤,邹莹
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