专家解析防洪热点问题：规模如何预判？损失怎么算？管护方式|生态环境损失|预判|防洪工程

：原标题：专家解析防洪热点问题：规模如何预判？损失怎么算？

　　洪水规模如何预判经济损失账怎么算

　　水科院专家解析防洪热点问题

　　长江中下游和两湖地区水位超警已近半个月，堤防长时间高水位浸泡，风险加剧。而气象预报显示， 7月21-23日，沿江沿河多地仍将有强降雨。就公众关注的防洪热点问题，中青报·中青网采访人员专访了中国水利水电科学研究院减灾中心洪水管理与影响评价研究部主任李娜。

　　经过多年建设，我国已建成5级以上堤防31.2万公里、水库9.8万座、水闸10.4万座、国家级蓄滞洪区98个，抗洪能力有了很大提升。为什么洪水造成的经济损失似乎更大了？

　　对此，李娜认为，这是由于单位面积资产总量增加、资产向防洪区集中。从1952年到2018年，我国GDP增加了174倍，反映在直接经济损失上，体现为损失的绝对值在增加，但洪灾造成的经济损失占经济总量的比例往往是减少的。

　　洪水灾害的损失一般包括经济损失和非经济损失(如生命健康损失、生态环境损失等) 。据国家防总和水利部统计，在过去70年里，每年因洪水造成的死亡人数已从20世纪50年代的8000人左右减少到近10年的800人左右；直接经济损失占当年GDP比例的均值从2000年以前的2.39% ，减少到2010年至2018年的0.4% 。

　　她认为，依靠经济高速发展，家庭和个人收入增长率显著高于洪水损失增长率；国家灾害救济力度持续加大，公众在经济上承受灾害的能力客观上与时俱增。随着防洪工程的建设和防洪标准的提高，致灾洪水发生的可能性降低，但在长期安定的生活下，洪灾不期而遇，人们的心理承受能力也许会更脆弱。

　　近日，为应对险情，多地启动蓄洪区开闸分洪，其中安徽省蒙洼2000多人转移。面对灾害，蓄洪区人民舍小家为大家，令人动容。不少群众关心，防洪中能否减轻中下游防洪压力、减少损失？

　　李娜介绍，防洪水库具有拦蓄洪水、削减下游洪峰的作用，如果上游来水没有被拦蓄，则会在下游地区形成更大的洪峰流量和更高的水位，下游地区的人民群众将面临更高的风险、承受更严重的损失。一般情况下，水利部门在进行流域内防洪工程调度时，均会将流域内防洪工程、上下游、左右岸进行统筹考虑。在保证水利设施安全的前提下，考虑流域整体防洪效益，尽量减轻洪水的影响，提高流域的整体防洪能力和综合效益。