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视点·观察|梁建章：六评李铁的“中国人口过多论”

7月22日，中国城市和小城镇改革发展中心首席经济学家李铁发表文章《如何以全球视野看待人口问题》，回应我们此前的文章《五评李铁的“中国人口过多论”》 。下面我们继续回应李铁的文章 。首先要指出的是，我们在此前的文章中已经反驳过的观点，李铁在最新回应中仍然重弹老调 。
作者 梁建章
比如，李铁说：“按照联合国总和生育率低方案计算，中国到2050年的人口仍多达12.94亿 。在这一规模下，中国可能仍然会面临着就业困境 。”我们在此前的文章中已经分析过，人口规模与就业问题没有显著的相关关系 。但李铁视而不见，一再拿人口规模来作为就业难的理由 。
李铁说：“如果就人口谈人口，而忽视了人口总量、人口结构和质量、劳动力就业、国家财政能力和公共服务能力等问题，确实容易得出，甚至放大‘人口危机’论 。”那么，我们在这篇文章中就重点谈谈中国的“人口危机”问题，以及我们是否放大了“人口危机” 。
中国面临的低生育率危机
【视点·观察|梁建章：六评李铁的“中国人口过多论”】中国的人口危机，首先是低生育率危机 。生育率是反映未来人口趋势的核心指标 。根据中国的出生性别比和女性存活率，中国的更替水平为2.2左右，即平均每个女性需要生育2.2个孩子，才能维持孩子数量与其父母辈持平 。
根据国家统计局数据，2019年出生人口为1465万，生育率为1.47，已经远低于更替水平 。但如果我们分析孩次结构，就会发现中国未来的生育率面临快速下降的趋势 。
根据国家统计局数据，二孩及以上孩次的比例达到了59.5%，其中二孩占出生人口比例达57%，那么三孩及以上孩次的比例只有2.5% 。如果统计局给出的上述孩次比例是准确的，那么可以计算出：一孩次比例40.5%，出生人数593万；二孩次比例57%，出生人数835万；三孩及以上孩次比例2.5%，出生人数37万 。
由于每个家庭都是生了一孩之后才能生二孩，而且根据目前的生育意愿趋势，生育了一孩的家庭最终可能只有一半会生育二孩，所以在生育状况稳定时，二孩数量大概只有一孩的一半左右 。这意味着，如果扣除二孩生育堆积效应，2019年的自然生育率只有1.1左右，也就是相当于更替水平的一半 。
中国从2016年开始实施全面二孩政策，二孩生育堆积效应估计在政策实施后的四、五年之内释放完毕，之后中国的生育率将降至1.1左右 。
我们是否放大了“人口危机”？
从上面的分析可知，二孩生育堆积效应结束后，中国的生育率将降至1.1左右 。无论是从东亚其他国家和地区的历史经验、中国各种生育意愿调查以及实际生育率的代际变化、未来社会经济状况变化还是生育行为的分析来看，即便立即全面放开生育，中国生育率都更可能继续走低 。因此，中国的生育率在未来很可能会低于1.1 。
即使乐观地看，将来全面放开并鼓励生育，不但能够保持1.1的生育率，甚至还能稍为提升到1.2，中国将来的人口总量也会不断下降 。根据我们的预测，如果未来生育率一直保持在1.2，到2100年中国人口将下降到6亿左右 。而根据联合国在2017年对中国人口的低方案预测，2100年中国人口将降至6.2亿 。
更严重的是，只要生育率一直低于更替水平，人口萎缩将一直持续下去，除非大量引进外国移民 。但中国显然不可能依靠引进外国移民来解决人口萎缩问题，所以要防止人口一直萎缩下去，把生育率提升至更替水平就是不可避免的选择 。但我们请问李铁：有何种方法能把中国的生育率提升至更替水平？对中国大陆的人口状况有参考意义的日本、韩国、新加坡以及中国台湾地区多年来都在大力鼓励生育，但现在的生育率无一例外远远低于更替水平 。
日本在大力鼓励生育的情况下，生育率多年来保持在1.4左右 。2019年12月26日，日本首相安倍在谈到日本的低生育率危机时说：“现在事态十分严重，说是国难也不为过” 。即使安倍把低生育率危机称为“国难”，也没有谁指责安倍是放大了人口危机 。可以预料，将来中国的低生育率危机比日本更严重 。
从上面的分析可以看出，其实不是我们放大了人口危机，而是李铁根本没有认识到中国面临的人口危机 。
长期低生育率对中国经济的负面影响
长期低生育率会带来一系列的社会和经济问题，首先就是人口老龄化程度不断升高，劳动力数量相对于需要抚养的老人数量迅速减少，将导致整个社会的养老成本和税收增加 。可以预见的是，中国在未来20年内将成为老龄化和养老负担最高的国家之一，而且会不断恶化，这将严重拖累国家财政和经济活力 。
低生育率会削弱中国在世界经济中地位 。在改革开放后，中国仰仗着全球第一的人力资源和庞大人口的市场规模，在几十年内迅速崛起，成为新兴制造业大国并会取代美国成为世界最大的经济体 。但按现在的趋势，两三代人之后，中国每年出生的人口将少于美国，而这些未来比美国更少的年轻人将负担着远比美国更多的老年人口，中国人口将彻底失去人口优势，经济最终又会被美国反超 。
低生育率还会削弱中国经济未来创新和创业的活力 。随着人口老化，企业中老人的比例会越来越高，年轻人的上升空间缩小，其创新和创业活力会大幅下降 。


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