广州数字政府改革规划出炉：“城市中枢”系统让出行更便捷

南都讯采访人员赵安然近日，广州市数字政府改革建设工作领导小组办公室印发了《广州市“数字政府”改革建设总体规划(2020-2022)》(以下简称《总体规划》) ，明确了广州市数字政府改革建设三年发展路径和蓝图。
作为＂一带一路”重要枢纽城市、粤港澳大湾区区域发展核心引擎、国家重要中心城市和省会城市，广州市按照国家推进“互联网+政务”服务政务信息系统整合共享和广东省“数字政府”改革建设工作部署，大力推进政务信息化建设体制改革，以构建大平台共享、大数据治、大系统共治的顶层架构为目标，加快推进“数字政府”建设。《总体规划》聚焦企业群众政务服务、党政机关协同办公、政府决策部署数字化转型，推动5G、大数据、区块链、人工智能等新技术融合应用，以政务服务优质便捷、协同办公集约高效、城市运行管理整体联动为目标，构建“智慧政务平台” ，推进营商环境、社会治理、惠民服务、党群与民主法治等业务服务创新应用，实现对内提升机关运行效能，对外优化服务质量，整体提升政府治理能力的多重效果。

政务服务“像购物一样方便”

《总体规划》提到，广州以政务服务事项标准化为基础，整合服务渠道，升级一体化在线政务服务平台，构建“智慧政务”平台，打造政务服务总门户，推进实体大厅服务便捷化、智慧化，实现更多服务事项一网通办、全市通办。
一是打造“一网通办、全市通办”的“穗好办”政务服务品牌。围绕民生、营商需求，汇聚政务服务资源，深入推进全市政务服务“一网通办、全市通办”“一卡通办”“最多跑一次”等改革，构建“网上服务指尖办、线下渠道就近办、服务渠道多样化、服务体验优质化”的多元化政务服务模式。
二是优化整合政务服务渠道。整合政务服务网、移动端、12345政务服务热线、政务新媒体、自助服务一体机等线上渠道，市、区两级办事大厅、基层服务窗口等办事窗口，实现线上线下渠道同源发布;充分利用第三方互联网移动服务渠道，开放非税支付、物流快递、便民服务、信息查询等政务服务。
三是提升政务服务线下体验。持续深化“一门”“一窗改革，推进全市政务服务事项“一窗通办” ，优化完善“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”服务模式。加强实体大厅的智能服务能力，利用5G、人工智能等新技术，打造推广一批“人工智能+”政务服务大厅。优化调整窗口设置，全面改善群众办事体验。拓宽基层实体政务服务中心事项办理范围，推动更多基层惠民业务入驻基层政务服务中心，实现高频服务事项身边办。四是强化政务一体化服务能力。完善全市一体化在线政务服务平台，实现各部门关联业务系统互联互通。
在完善系统工程和线上服务方面，《总体规划》提出，升级完善全市“一窗综合受理系统、统一网申和审批系统、统一预约系统、统一“好差评”系统、工程建设联合审批平台等一体化服务平台，融合身份验证、预约、办理、送达等全流程在线服务功能；线上开通政策兑现”“一件事”等新型政务服务事项专区，创新内部受理平台，提供多时相办理资格自动匹配数据汇总分析等功能，构建一网通办、全市通办的“互联网+政务服务”体系，逐步推进广州与粤港澳大湾区其他城市政务服务跨城通办。

全面落实“不见面审批”

《总体规划》集约建设公共支撑平台，深度融合身份验证、预约、办理、送达等全流程在线服务功能，推进网通、云通、数据通，助力审批提速增效、服务简易便捷。
一是建设从预约、网申到受理、审批等环节的统一行政审批公共服务平台，支持我市线上线下的受理、审批等。二是依托省统建的政务服务事项管理系统、统一身份认证系统、实现各级各部门事项管理协同联动、群众和企业身份认证简化。三是全面引入物流服务。与邮政等快递机构开展合作，实现“一网通办”事项双向物流服务全覆盖，打通线上线下服务“最后一米” 。四是深入推进数据共享。聚焦企业群众证明、资料反复提交等问题，以“数据多跑路”推动减证便民，推动电子证照“应用尽用”；发挥市政务信息共享平台作为全市统一的政务信息共享交换枢纽的作用。深化政务信息共享和大数据应用。五是推行“信用奖惩、一键搞定” 。通过推行“信任审批”和“容缺审批” ，将企业、个人和社会组织在办事过程中的失信行为纳入信用记录。

打造“穗智管”城市“中枢”系统

杭州“城市大脑”是我国较早运用大数据管理的智慧城市“中枢”系统。目前，广州市已启动建设“一网统管、全城统管”的“穗智管”城市运行管理中枢。 “穗智管”以基础数据、应急管理、社会