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中国经济网|崔艳新：加快推进“十四五”数字经济高质量发展( 二 )


一是继续做大做强消费互联网驱动的数字贸易 ， 利用数字技术“在线化、无接触、可传输”特性 ， 进一步提升产品与服务的数字化水平 ， 大力发展跨境电商、数字娱乐、在线教育、远程医疗等新兴业态 ， 为人民群众美好生活提供更多高端便捷的消费选择 。 加大主要电商平台的全球化战略布局 ， 通过收购或自建本土化网站 ， 建设更多海外仓、展贸中心和营销服务中心等 ， 带动更多中国产品与服务进入海外市场 ， 形成国内国外双循环 ， 拓展我国数字经济发展空间 。 二是培育壮大产业互联网驱动的数字贸易 。 制订实施产业互联网国家战略 ， 构建多层联动的产业互联网平台 ， 推动更多企业“上云用数赋智” ， 支持打造“研发+生产+供应链”的数字化产业生态 ， 共享产能、技术、数据、人才、市场、渠道、设施等 ， 促进产业互联网带动的新型数字贸易快速发展 ， 使其尽快成为推动我国数字经济发展的强大引擎 。
稳步推进数字货币 ， 为建设数字经济强国提供有力抓手 。 当前 ， 各国高度重视数字货币的研究与实践 ， 竞相加快央行数字货币布局 。 对于我国而言 ， 以微信、支付宝为代表的零售支付体系发达 ， 同时 ， 较早启动了央行数字货币的理论研究 ， 加快了央行数字货币试点落地步伐 。 展望未来 ， 须顺应全球数字货币发展趋势 ， 及早谋划、动态应对、争取主动 。
一是加快战略布局 ， 协同推进人民币数字化与国际化工作 ， 实现国际国内同步部署 ， 强化央行数字货币与数字贸易、数字经济的联动发展 ， 助力人民币更好承担国际贸易、跨国投资的计价、支付、结算职能并发挥世界储备货币角色 。 二是积极开展试点示范 ， 在试点探索的基础上 ， 优先选择自由贸易试验区、自由贸易港等先进地区整体落地 ， 及时总结央行数字货币发行、运营与管理经验 ， 有序推动央行数字货币多场景推广应用进程 。 与此同时 ， 积极借鉴国际先进经验 ， 探索央行数字货币与其他零售移动支付方式联动互促、协同发展的模式与路径 。 三是深化系统研究 ， 加强央行数字货币对货币政策、金融运行体系及国际金融格局影响的分析研究 ， 包括短期影响和长期影响、现实影响和预期影响、直接影响和关联影响等 ， 推动数字货币法律体系、监管体系与风险防范体系建设 。
加快完善数字治理 ， 为建设数字经济强国提供制度保障 。 数字经济正在重塑经济社会运行模式和运行规则 ， 对传统治理方式构成巨大挑战 ， 提高数字化治理水平、为数字经济营造良好发展环境具有重要意义 。
【中国经济网|崔艳新：加快推进“十四五”数字经济高质量发展】一是以包容审慎为导向 ， 形成正向治理 。 基于鼓励创新、包容审慎的原则 ， 制定和完善数字经济监管规则 ， 为新业态新模式发展提供试错空间 ， 激发社会创造力 。 完善数字经济政策激励机制 ， 推进数字政策的跨地区、跨层级、跨部门协同 。 二是以互利共赢为导向 ， 参与和引导全球治理 。 坚持以多边主义原则 ， 推动全球数字经济治理体系的共建、共治、共享 ， 充分发挥数据要素对全球创新和经济增长的推动作用 。 加强技术、标准、规则对接 ， 明确各类数据治理主体的责任和行为边界 ， 维护各国在数字领域的主权、安全、发展利益 ， 特别是要维护好发展中国家的权利 ， 加快消除数字鸿沟 。 三是以底线监管为导向 ， 促进安全治理 。 综合考虑技术、法律、经济与国家安全等因素 ， 重点研究解决好数字税收征管、数据有序自由流动、公民隐私保护、知识产权保护、反垄断与公平竞争等数字治理重大课题 ， 制定包括供应链安全、信息安全、总体经济安全等在内的数字经济安全制度体系 ， 为数字经济发展保驾护航 。


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