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关注|护理员收入低流动大，养老院难招到大学生，留住养老人才先从“钱”入手( 二 )


“老龄化”虽然是近十年才渐渐凸显出来的问题 ， 但高校老年专业的设立其实远比人们想象中要早 。 1999年 ， 长沙民政职业技术学院和大连职业技术学院分别开办了老年专业 。 2004年 ， 教育部将其列入高职专业目录 。 2013年《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》文件发布 ， 至2015年 ， 全国已有65所职业院校开办老年专业 。
而据教育部公布的高职专业备案情况 ， 仅2020年开设老年服务与管理专业的高校就新增57所 ， 总数一跃达到278所 。 可以说呈“井喷”态势 。 不仅数量 ， 软硬件建设也都在改善 。 “养老专业的教学、实习、环境装备等标准体系均已设立 ， 教材也出了至少七八个版本 ， 资源库非常丰富 。 ”
培养条件这么好 ， 为何人才依旧短缺？杨根来指出 ， 从“入口”看 ， 院校的办学热忱遭遇了生源并未积极增加的现实尴尬 。 作为教育部、民政部等共同认定的“首批全国职业院校养老服务类示范专业点” ， 北京社会职业管理学院老年专业从2014年招生才突破100人 ， 2016年招到140人 ， 算是这么多年的最高峰 ， 但从未达到200人的招生计划 。
“我们这里尚且如此 ， 更别提其他院校了 。 ”据他观察 ， 全国仅有不超过5%的院校老年专业招生能突破200人 。 “今年刚开老年专业的这57所院校 ， 还不知道招生情况 ， 但我预估不会很乐观 。 ”
再看“出口” ， 好不容易招来的学生 ， 毕业时往往又不愿从事本专业工作 。 与晓芳感受类似 ， 杨根来坦言自己担任系主任时 ， 每年所带学生都有在实习后不从事养老工作的 。 “带六个学生 ， 就有两个不做养老 。 还有一年带四个学生 ， 一个也不做的 。 ”
规则细入职奖励分级分期发放据杨根来观察 ， 虽然大背景暂时算不上乐观 ， 近两三年养老行业也有了一些促进和提升 。 例如从薪酬上来说 ， 差不多能达到5000元的水平了 ， 吃饭在单位有补贴 ， 住宿不用自己花钱 。 “尤其北京养老驿站发展得比较蓬勃 ， 在这些地方工作 ， 累倒也不算是非常累 ， 护理员流失率比前几年稍有缓解 ， 但在老龄化进程面前仍显得比较吃力 。 ”
由此 ， 《北京市养老服务人才培养培训实施办法》（征求意见稿）直击“待遇”这一痛点 ， 以明确提出的资金奖励作为抓手 ， 希望撬动解决专业人才“不愿来、留不住、干不长”的问题 。
奖励的发放方式也经过深思熟虑 。 如入职奖励 ， 针对的是国家统招北京生源或北京地区普通高等院校、中高等职业学校的应届毕业生和毕业一年以内的往届毕业生 。 凡进入本市养老服务机构专职从事养老服务工作的 ， 从入职满一年后分三年发放一次性入职奖励 。
在金额区分上 ， 本科及以上学生可拿到6万元 ， 专科（高职）为5万元 ， 中职为4万元 ， 每年按照总额的30%、30%、40%比例发放 。 这样算来 ， 一位学生想要把所有奖励拿到手 ， 需要至少坚持工作4年 。 且最后一年拿到的奖励金额最高 ， 针对的即是流失率逐年走高现象 。 向养老护理员发放的每月1000元一线养老护理服务奖励津贴 ， 也是依据市社会福利综合管理平台登记信息 ， 由区民政局直接发放给养老护理员本人 ， 使津贴发放更加具有精准性 ， 增强从业人员获得感 。
【关注|护理员收入低流动大，养老院难招到大学生，留住养老人才先从“钱”入手】7月23日 ， 该《办法》结束了面向社会的意见征集工作 。 杨根来坦言 ， 希望它的正式出台不要是一场“马拉松” ， 且能够得到各区县财政的支持 ， 真正将相关补贴列入年度预算安排之中 ， 以满足社会期待 。


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